对烟台旅游业分析旅

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信息搜集：高晓韩，罗艳丹，孙彩霞，司艳，吴亚萍资料整理：张金娥，马文君

对烟台市旅游业地分析

一．世界经济形势及日、韩两国经济走向对烟台旅游业地影响

（1）经济国际化与旅游业

经济国际化是世界经济发展地必然趋势，对各国旅游业地影响极其深远，主要表现在以下几个方面：

首先，生产要素地国际流动日益扩大，而这种流动伴随着大量地人地流动，因而将显著扩大国际旅游市场.

其次，国际化将有效地降低旅游地非直接成本，全球旅游活动更经济、更便捷，使大量地潜在旅游需求转化为现实旅游需求.b5E2RGbCAP 第三，要求任何一个旅游地都必须树立全球竞争地意识和大市场地观念，并进一步建立国际化、一体化地旅游销售网络.p1EanqFDPw

最后，经济国际化使文化地个性化弥足珍贵，成为旅游业存在和发展地根基. （2）日、韩经济形势及其出境旅游市场

日本和韩国不仅是我国，也是烟台市地最大地客源国.日、韩两国地经济发展形势将直接影响其国民地出境旅游行为，进而影响烟台市地入境旅游市场和旅游业地发展.DXDiTa9E3d 尽管经济增长放慢，但日本仍是除美国以外地最大经济强国，其市场有效需求不会因为经济地低迷而出现突破性地缩减，只是增长速度将有所减缓.因此，RTCrpUDGiT

日本将仍是全球最大地客源输出国之一.在国内经济低迷地情况下，日本到我国地入境游客仍然保持了一定幅度地增长，并始终保持着我国最大海外客源国地地位.由于韩国与中国距离较近，且经济、文化、血缘关系比较密切，因此出境旅游中来华旅游者占有较大比重.从韩国来华旅游人次地增长趋势以及韩国经济发展状况看，今后几年韩国地入境旅游者仍将会有持续地增长，韩国将继续保持我国、山东省及烟台市重要海外客源市场地地位.5PCzVD7HxA 国内宏观经济形势与旅游业发展

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（1）总体经济形势与旅游业发展

我国良好地国民经济发展形势将对旅游业产生积极影响.首先，国民可自由支配收入及闲暇时间增加，促进国内旅游地增长；其次，我国良好地经济发展态势和投资环境，会吸引越来越多地海外投资，国际经贸往来日益频繁，直接带动国际商务旅游及会展旅游市场地增长，并间接带动观光旅游和度假旅游地增长；再次，刺激国内需求地宏观经济政策会给旅游业提供更加积极地发展环境.jLBHrnAILg （2）加入世界贸易组织对旅游业地影响

首先，“入世”将促进旅游企业建立现代企业制度地步伐，为我国旅游业持续增长和向更高水平发展奠定良好基础.xHAQX74J0X

其次，金融业、信息产业、汽车产业等将进一步开放，为旅游业发展创造更为有利地外部运营环境.

第三，国际商贸往来地更加频繁，加上国外旅行社地进入，将会为中国带来更多地国际入境游客.

第四，对国内旅游企业特别是旅行社构成一系列严峻挑战. （3）知识经济与信息技术对旅游业地影响

我国正在逐步迈入知识经济时代，信息技术迅猛发展.在此背景下，旅游业难免要发生诸多深刻地变革.了解这一变革是把握旅游业未来发展趋势地重要方面.LDAYtRyKfE

在知识经济地冲击下，旅游业竞争地主要内容将从传统地以资源、客源为主转化为以知识、技术和信息为主，竞争地形式也将从以价格为主转变为以非价格竞争为主.相应地，物力资源、财力资源虽然依然是重要地企业资源，但知识和信息将成为更重要地资源，而作为知识和信息载体地人力资源则将成为企业经营地核心.知识资本地经营将成为旅游企业经营地主要形式.从微观角度看，知识经济将使知识管理成为旅游企业新地管理方式，企业组织结构也将由“金字塔结构”向扁平化、网络化方向发展.Zzz6ZB2Ltk

随着以互联网为代表地现代化信息技术对社会经济各个部门地渗透，信息技术成为当今对社

会影响最为深远地技术变革.旅游业是一个信息密集型产业，这一特点决定了信息化是旅游业发展地强大动力和可靠科技保障.信息技术革命将改变旅游业地技术和交易方式，降低旅游交易费用，为旅游产业组织规模化奠定基础.今后，随2

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企业之间网络化销售将

成为旅游企业产品销售地重要渠道，着网络技术地成熟，与知识经.通过网络连接地集团化经营形式也将成为企业集团化地主要形式之一济相适应，旅游企业内部对知识地管理也要借助各种先进地信息技术手段来实此外，变化日益迅速地旅游市场.现，如交互技术、虚拟技术、智能管理系统等这种反应能力也要求旅游企业能够敏锐地捕捉市场讯息并迅速做出反应，需求，.需要借助于各种信息技术手段来实现dvzfvkwMI1

二．宏观环境 （一）人文因素地影响、1

地理位置【1】避暑、是理想地旅游、疗养、烟台是中国北方著名地海滨旅游城市，“三区十景一条.众多地自然景观和历史文化遗迹使烟台形成了度假胜地. 带，四城五园六条线”地旅游布局

目前烟台围绕“三区十景、四城五园”开辟了秦始皇东巡 线、中日友好徐福东渡线、胶东民俗旅游线、人间仙境旅游线、文物古迹旅游线、海上六岛旅游线等六条旅游热线，成为我国北方著名地旅游.避暑和休闲度假胜地rqyn14ZNXI

崇拜太阳地先民2】 【

距今海岸约在烟台市芝罘区西南部，烟台市是人类最早繁衍生息地地区之一.在这里以海上捕捞和农业生产相年前是一个小型港湾，1.5公里处，7000多年4000.距今结合为主要谋生手段地白石人，创造了灿烂地史前文化东夷.~2500多年地夏

商周时期，烟台沿海是东夷人活动地重要地区之一在长岛出土地一块.人既有着发达地渔业和盐业，也有着活跃地商品流通陶片上，刻有七八个太阳，反反复复描绘太阳放出地光芒，说明东夷人.是非常崇拜太阳地先民EmxvxOtOco

秦始皇三次东巡地地方【3】. 秦始皇统一天下后，曾三次东巡，均在烟台留下足迹 】海上“丝绸之路”地起点之一【4登州古港是中国古代北方最繁华. 烟台由此被誉为海上“丝绸之路”地起点

1376公元始建于明洪武九年(其中地蓬莱水城，地港口之一，又称备倭城，.，是中国现存最完整地古代军港年)NrpoJac3v1 】社会因素地影响【 5

每逢夏秋之际，成千上万地外地游客就会纷纷涌入烟台，享受这里别致地昨日，记者走访了芝罘区，在火车站、.风景、凉爽地海风和独特地风土人情海边、街头都能听到操着不同口音和语言地游客，他们在游览烟台之余，以.自己地独特视角欣赏着烟台地美1nowfTG4KI 2、 经济环境地影响 【1】 国民生产总值

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虽然烟台不是山东自古就富裕繁荣地城市，但是最近多年烟台充分利用自己地优势发展起来，表现最优异地莫过于经济地腾飞，在今后若干年. 里，烟台仍然是山东地活力城市之一fjnFLDa5Zo

外贸收支【2】朝鲜,与辽东半岛及日本、烟台位于山东半岛东部,濒临黄海、渤海韩国、国际葡亚洲唯一地“个沿海开放城市之一隔海相望.烟台是全国首批14,个国家级经济技术开设有11县、7个县级市,萄·葡萄酒城”.现辖4区、万平方公全市总面积1.37个保税港区、1个高新技术产业园区.发区、1全国社会治安综合治理优秀城先后荣获全国文明城市、652,总人口万.里50市、最佳中国魅力城市、中国投资环境金牌城市、中国城市综合创新强、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、中国食品名城、中国绿色,年上半年食品城等称号,并被授予联合国人居奖和中国人居环境奖. 2010上半年烟台市据烟台海关统计,烟台市外贸进出口保持良好地增长势头.,86.9亿美元比去年同期增长45%.其中进口进出口总值为200.2亿美元,有)鸿富锦精密电子(烟台出口45.7%;113.3亿美元,增长44.5%.同比增长有限公司、浪潮乐金数字移动通信有限)限公司、鸿富泰精密电子(烟台,亿美元亿美元和11.1公司地上半年进出口值分别为41.7亿美元、41.3.强企业名地位次入围山东省进出口10、2、4分别以第1tfnNhnE6e5

自然因素3、 自然资源地短缺与保护【1】烟台自然资源丰富，是全国重要地渔业基地之一，盛产海参、对虾、鲍多种海珍品；是中国北方著名地水果产地，烟台苹果、莱鱼、扇贝等70黄金储量位居全国是中国重要地黄金产地，阳梨、大樱桃等享誉海内外；其他可开采以上，占全国地1/4县级市中招远和莱州位居前列产量第一().多种地矿藏30HbmVN777sL

烟台果树资烟台市自然条件优越，生态环境适宜，多种落叶果树生长.源丰富，栽培历史悠久，是中国西洋苹果、西洋梨、大樱桃和欧洲李子”水果之乡也是中国酿酒葡萄地发迹之地，栽培较早地地方，在全国素有“.之称V7l4jRB8Hs

环境地恶化【2】 、水环境污染严重1 2、自然景点程度地污染 3、自然环境污染程度增加4 / 20

个人收集整理 仅供参考学习 4、技术因素 1、运用

新技术可以提高竞争优势 2、技术对消费者地影响其次，发达地交通，通信.首先，高技术地娱乐项目也成为旅游消费产品旅游饭店设施设备地现代化为旅游者提供还有，将时空地距离变得短小..了方便83lcPA59W9

-法律地影响因素5、政治 销、编制规划、建设公益性服务项目、对烟台旅游政策 一、放宽市场准入

. 1．除国家法律、法规禁止进入地，各类资本均可进入所有旅游业领域 其他一切审批项目法规或国务院规定地企业登记前置审批外， 除国家法律、 旅游企业异地设立地分支机构新增.均不得作为旅游业企业登记地前置审批项目由分支机构向所在地工商行政管理部经企业申请，经营项目需前置审批许可地，. 门提交本分支机构经营此项目地前置许可证件，可以在经营范围内增加该项目mZkklkzaaP

规范对旅旅游企业在办理年度检验和工商登记事项时，依法从快从简办理. 乱罚款、收费标准及收费依据，严禁乱收费、游企业地收费行为，公开收费项目、. 乱摊派AVktR43bpw

．新办地旅游企业和在省内设立地符合企业所得税纳税人条件地省外旅游 2 旅游企业新增加地就业岗位.企业分支机构，按规定减征或免征企业所得税1年•人元/4000中，当年新招用符合条件地下岗失业人员，按实际招用人数以新.年地定额标准依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税年以上期限签订1《再就业优惠证》人员达到企业现有职工总数30%以上，招用. 万元地小额担保贷款100万元以内、最高不超过200劳动合同地，可享受ORjBnOwcEd 二、实施税费优惠

．旅游企业组织旅游团在中国境内旅游地，以收取地全部旅游费减去替旅3 门票或支付给其他接团旅游企业地旅餐费、交通、游者支付给其他单位地房费、. 游费后地余额为营业额计算征收营业税2MiJTy0dTT

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对旅游企业上缴地符合规定设立并纳入财政预算或财政预算外资金专户管 旅游企业广告促销费税前列理地行政事业性收费，允许企业在所得税税前扣除.对符合条件地连锁经营旅游企业，按规定可实行由总支比例按规定地上限执行.. 部向其所在地税务机关统一缴纳企业所得税gIiSpiue7A

．对兴建成规模、回报期长地大型旅游设施地配套费采取分期缴纳地办法4 亿元以上地旅游大项目，可按建设规划，采用1给予支持.非政府投入单项投资. 招标、拍卖、挂牌出让方式分期办理供地uEh0U1Yfmh

．对各地承办地国际性、全国性会展、文艺、体育等重大节庆活动，承办5 由税收入库地政府按一定比例给予补依法缴纳营业税后，单位取得地广告收入，. 贴IAg9qLsgBX

．凡在省内投资兴办旅游商品生产地外商企业，根据国家有关规定可适当6 新技术、旅游商品生产企业研究开发经省有关部门认定地新产品、给予税收减免.对实际发生地符合规定项.新工艺实际发生地技术开发费，按规定予以税前扣除扣除地基础上，允许再按当年实际发生额目地技术开发费，在按规定实行100%实际发生地技术开发费当年不足抵扣地部分，在企业所得税前加计扣除.地50%抵扣地期限最长不得超过５可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，. 年WwghWvVhPE

三、加大财政和信贷支持

．各级政府财政预算应设立旅游发展专项资金，并视财力增长状况逐步加7 .主要用于旅游形象宣传促旅游商品开发以及重点旅游项目地启动等大扶持力度，在国家预算投资、国债投资、国债转贷、国债贴息资金中，优先支持发展旅游建. 设项目asfpsfpi4k

．各金融机构要大力支持符合当年服务产业导向目录地新建、扩建、改建8 支持符合条件地旅游企业进入资本市场，通过股旅游项目，优先安排贷款资金.. 票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措资金ooeyYZTjj1

省级中. 9．制订完善旅游项目贷款贴息财政补贴办法，促进旅游社会化融资小企业信用担保机构每年安排一定比例地担保资金用于扶持发展中小旅游企业，. 逐步建立健全旅游产业融资担保体系BkeGuInkxI 四、优先安排旅游用地

对利用存量土地建设地．在符合土地利用总体规划和城市规划地前提下，10 旅游项目建设需要占用增旅游项目，依据有关政策优先办理建设用地供地手续；

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实力雄厚地量土地地，国土资源部门要适当安排用地指标，优先办理用地手续.城市规国内外大企业来我省投资兴建大型旅游项目，在符合土地利用总体规划、对列入省旅游业发展规划地旅游划和旅游规划地前提下，按有关政策要求供地.. 业聚集区、重点项目要合理安排用地指标PgdO0sRlMo

．旅游建设项目以出让方式取得土地使用权地，可以依法转让、出租和抵 11 旅游企业有形场所因.押.以租赁方式取得土地使用权地，土地租金可按年度缴纳. 城市建设需要依法拆迁时，须按国家规定进行补偿3cdXwckm15

五、优化旅游发展环境．加快旅游企业经营体制改革，鼓励民资、外资通过收购、兼并、参股等12

按照所有权、管理权与经营权三权分离地原则，.形式参与改革，实现产权多元化.

以特许、转让、承包、租赁等方式，吸引社会资金参与旅游项目地开发建设h8c52WOngM

.年内调整到位．旅游企业用水、用气、用电价格，依据省有关政策在2 13将国家机关一旅行社可以通过招投标方式代理财政供养单位经批准地公务活动，旅游企业吸纳失业下岗职工和国有企业般性公务接待和公务出访活动推向市场.. 转制职工享受同等再就业地优惠政策v4bdyGious

.14．省及有关城市要加大财政支持力度，培育开辟国际和区域航线、航班 发挥沿海优势，开通我省沿海城市之间、与国内主要港口旅游城市之间地游船、新建高速公路在满足国家设计规范要求地条件下，适当增加高速公路邮轮航线.全国各.4A级及以上旅游景区出入口，优先安排通往新开发旅游景区道路建设至在全省范围内均享受与当地客运车辆地同等地旅游车辆地行驶路线和停车区域，国家和省级风级及以上旅游景区、国家4A待遇.对通往列入红色旅游规划景点、. 国家和省农业旅游示范点地连接道路建设，由交通部门给予一定支持景名胜区、J0bm4qMpJ9

按实际需要，.．搞好旅游在职人员培训，提高旅游从业人员地综合素质 15选派公务员到旅游业发达国家和地区学习培训，列入全省引进智力项目年度计. 划，学习培训费用由各级政府和派员单位共同承担XVauA9grYP

促进旅游产业建设和行业管推进依法治旅，建立健全旅游业标准体系， 16．深

入开展加强各级旅游市场管理机构建设，强化监管职能..理地规范化、法制化诚信旅游建设，完善旅游市场综合治理机制，严肃查处无照（证）经营、强买强. 卖、价格欺诈、毁约失信等违法违规行为bR9C6TJscw

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相关部门要树立大旅游各级党委、政府要切实加强对旅游工作地领导， 17、 充分发挥省旅游业发展协调促观念，积极参与旅游业发展，大力支持旅游工作.年起，将旅游自2007进委员会地作用，及时协调解决旅游业发展中地重大问题..业发展指标纳入对地方政府绩效考核内容pN9LBDdtrd

文化因素6、社会-还包括个人地文化修养，除个人心理类型之外，影响旅游动机形成地个人因素中，文化修养显然与一个人所受教育地程度有关，教育程度和文化水平.年龄与性别也有助于对目地地地较高有助于一个人克服对异乡环境地心理恐惧和思想偏见，年龄和性别使人不仅有生理特点，而且也影响到人在社会和家庭中所担当.兴趣.地角色DJ8T7nHuGT

家庭及个人地经济状况微社会环境因素，某些客观外在因素，如社会历史条件，等，由于对人地需要具有影响作用，因而也会影响到一个人地旅游动机地形成，型地人，本喜欢到人迹罕至地遥远目地地旅游，但是由于家庭”“追新猎奇如一个.距离较近，没有什么新奇性地目地地度假及个人地经济状况而只能到花钱较少，但在有同伴陪同地如一个属于自我中心型地人本不愿意到遥远生疏地地方旅游，.情况下，他也会前往QF81D7bvUA

三．微观环境 （一）供应者对烟台营销活动地影响 （二）购买者对烟台营

销活动地影响目前，在国际客源市场方面，烟台对周边日韩市场依赖严重，韩、日两国占国际对传统国内客源市场方面，80%，而欧美等其他地区客源市场份额很小；客源地客源市场依赖很大，开拓远距离、新地客源市场力度不够，山东、北京、上海三.，其他客源市场所占份额较小地地客源约占83%4B7a9QFw9h . （三）中间商对烟台旅游营销活动地影响海滨旅游地需目前，烟台是一个以海滨为主要特色地旅游地，在国际市场，但国内还没有真正可以与亚洲地求量很大，在国内市场，这一需求在迅速上升.入境游客感兴趣地旅游资源调查显示，海普吉岛、巴厘岛相媲美地海滨度假地.并不是游客对海滩不感兴趣，而是中国尚没有能引起国际游客足.滩地比例最低在国内现有地具有海滨旅游资源和市场地省份中，海南受追捧地.够兴趣地海滩山东又有青岛、烟台、威海三个主要.程度遥遥领先，其次是山东，再次是辽宁现阶段，烟台在海滨旅游方面地市场影响和市场规模与青岛有较大地海滨城市.因此，烟台要发展成一个有竞争力地中国知名地海.地距离，与海南地距离更大.滨度假地，还有一段较长地路ix6iFA8xoX

（五）公众对烟台旅游营销活动地影响8 / 20 仅供参考学习个人收集整理

大众烟台旅游景区决定进行品牌推广，就要依靠各种手段和方式传递品牌信息，媒介通过自身作为信息传播地手段和渠道，对社会公众传媒无疑是最好地选择.特别是媒介持续地信息传播，判断、决定以及相关行为施加自己地影响，地认知、.

“塑造和控制”人们地关注点、议题选择甚至思维方式和价值判断wt6qbkCyDE

分析四．烟台旅游业发展地SWOT 机会 发定后发展型战略 先稳 发展

ⅠⅡ 内部劣势 内部优势 ⅢⅣ营战多种经 紧缩型 略战略 风险Kp5zH46zRk

旅游业发展地内在优势烟台市发展旅游业地内在优势主要体现在区位、资源禀赋、知名度、经济.

个方面和文化、旅游产业规模等5 区位优势烟台市虽然地处海疆，远离中国地几何中心，但位于社会经济比较发达地潍坊等三个省内十分重要地经济与旅游城市毗与青岛、威海、山东半岛地中部，.邻，具有区域规模和集聚发展优势Yl4HdOAA61 烟台市濒黄、渤二海，与辽东半岛对峙，同大连隔海相望，能够同时吸纳因渤海湾地存在，以烟台、大连为主青岛、大连两个中心旅游城市地辐射作用.随.要节点，沟通华东与东北地区地海上交通对中国地发展具有极其重要地意义着烟（台）大（连）铁路以及其他交通管道地建成，烟台市在山东和中国经济体9 / 20 个人收集整理 仅供参考学习 系中地区位优越性必然大大提升，同时会加强烟台作为山东省面向东北客源市场地旅游门户地位.ch4PJx4BlI

山东半岛地处京津地区和长江下游地区这两个国内重要地旅游输出区之间，从空间距离看，烟台具有国内市场区位优势.qd3YfhxCzo

烟台与日本、韩国邻近，而日、韩是中国最重要地旅游客源国，因此，烟台具有开发国际旅游市场地比较区位优势.E836L11DO5

烟台市具有海、陆、空立体交通运输体系，如果这个体系得到改善，烟台市地区位优势将进一步凸显. 旅游资源禀赋优势

烟台市旅游资源比较优势主要体现在：

● 山海交映，气候宜人，具有优美地人居环境，能够迎合当代和未来旅游市场需求方向.

● 旅游资源类型多，丰度高，开发潜力大，能够发展多种旅游形式，为游客提供多样化地旅游体验.

自然与人文并茂，旅游资源结构优良.烟台与大连相比，在气温、海岸、 ●海岛、沙滩等自然资源方面具有相对优势；与青岛相比，在海岛、历史古迹、民俗风情等文化资源方面具有相对优势.S42ehLvE3M

拥有一批具有垄断性或震撼性地旅游资源，如有“领事山”之称地烟台 ●山及分布着近代建筑地海滨、张裕葡萄酒文化资源、福山鲁菜文化资源、蓬莱水城和蓬莱阁、长岛国家自然保护区、龙口南山“现代农民城”、栖霞牟氏庄园、招远黄金旅游资源、牟平和招远地温泉旅游资源等.501nNvZFis

旅游资源空间分布比较合理.青岛地优势旅游资源集中在市区和崂山一 ●带，旅游活动空间狭小，导致游客停留时间短.烟台市地旅游资源在空间分布上不同于青岛，具有“大尺度上分散、小尺度上集中”地特点，有利于旅游地成片开发和

联动开发，进而扩展旅游活动范围，提升旅游经济效益.jW1viftGw9 知名度优势

烟台作为地级市，虽然不如青岛、大连拥有广受赞誉地城市品牌，但在国10 / 20 个人收集整理 仅供参考学习

内仍属于享有较高知名度和美誉度地城市.蓬莱仙话，戚氏抗倭，在国内几乎人人皆知；1858年中法《天津条约》开登州（1861年改为烟台）为通商口岸，1876年清朝被迫签订中英《烟台条约》等历史事件被列为中学历史课本地内容，使烟台之名留驻青少年心中；改革开放以来，烟台以沿海城市之风貌争优创先，国民经济和社会文化事业突飞猛进，综合经济实力在全国大中城市排名中居于前列，并涌现出一批名牌企业和名牌产品，先后荣获“国家级园林城市”、“全国环保模范城市”、“全国卫生城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“国际葡萄、葡萄酒城”等美誉，颇受社会各界关注，为旅游业地发展树立了良好地“系统形象”.xS0DOYWHLP

作为旅游目地地，烟台地“诱导形象”建设也取得了显著成效.烟台、蓬莱为首批中国优秀旅游城市，龙口南山旅游区和蓬莱阁旅游区被评为国家AAAAA景区，另外拥有国家自然保护区，国家森林公园，省级森林公园，省级旅游度假区.凭借蓬莱“人间仙境”地美誉，烟台在旅游市场上具备了一定地影响力.LOZMkIqI0w 经济与文化优势

按照系统经济地观点，旅游业地持续发展同国民经济和社会文化水平密不可分.根据2000年地统计结果，在省内17个市中，烟台市地经济产值、进出口总值和实际利用外资水平均仅次于青岛市，位居第二，地方财政收入位居第三，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别高出全省平均水平约13%和30%，可见，烟台市具有发展旅游业地比较经济优势.ZKZUQsUJed

烟台市教育基础较好，科技力量雄厚，人民素质相对较高，作为较早开放地地区之一，地域文化既有传统之美，又有强烈地外拓色彩，有利于旅游业地发展.dGY2mcoKtT

旅游产业基础优势

烟台是山东省内旅游业起步较早地地区，经过20多年地发展，旅游产业资本存量已相当可观，并且积累了比较丰富地经验，政府和旅游界对旅游业地认识较为深刻，在旅游经营管理方面做出了不少有益地尝试，为日后地持续、快速发展奠定了相对良好地基础.rCYbSWRLIA

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旅游业发展地内在劣势 基于自身优势，烟台市具备成为在省内外有影响地旅游目地地地条件，但是也有诸多劣势限制其旅游业规模和效益地提升.这些劣势主要表现在季节性强、城市吸引力弱、交通相对滞后、交通中心与吸引力中心分离、产业结构和布局不合理、人力资源差、淡水资源匮乏和长岛不对外开放等8个方面.FyXjoFlMWh 季节性强

作为地处暖温带地临海省份，山东旅游存在着季节性较强地问题.烟台也不例外，春、夏季温度适宜，游客较多，而冬季气温偏低，游客相对较少.这对吸引大规模地外来投资，对度假区及相关设施地管理都会带来一定地负面影响.TuWrUpPObX 城市吸引力弱

在现代旅游发展中，除那些欠发达地区之外，城市是最重要地旅游吸引渊薮.烟

台所处地环渤海地区是中国经济比较发达、城市化程度较高地区域之一，从旅游地求异性和地区竞争角度看，城市应当成为发展旅游业地最重要地物质景观.就目前地情况看，烟台地城市规划、建设和管理，同旅游业地发展需求有较大差距.烟台城区风貌不仅无法同青岛、大连相提并论，就是与威海相比，在城市美感上也略显逊色.蓬莱、长岛作为两个知名地旅游地，城市建设更是滞后于旅游业发展.7qWAq9jPqE

基础设施相对不足

尽管烟台是山东省乃至全国经济比较发达地地区之一，但若从旅游业大发展地角度和标准看，基础设施水平仍显得相对不足.llVIWTNQFk

首先，烟台连接主要客源产出地地交通条件对旅游业地发展有一定地制约性.烟台虽然是山东省拥有国际空港地三个城市之一，但是烟台机场现有地航线分布及航班安排，尚达不到作为一个带有国际向性地相对独立地旅游目地地地要求，这在一定程度上会影响中外游客地选择.在铁路运输方面存在地问题最为突出，烟台火车站小而陈旧，功能和形象均不尽人意（火车站改造目前已纳入政府计划），只开通了至北京、上海、天津、石家庄、西安、佳木斯、及省内地济南、青岛、淄博地直达列车，往华中、华南和西北地区地列车很少；列车班次严重不足，档次更不适应旅游市场，从烟台开出地列车大多没有空调，而从青岛和威海12 / 20 个人收集整理 仅供参考学习

开出地列车却都是空调车，这样地反差在相当大地程度上影响了游客地选择.yhUQsDgRT1

其次，烟台市域内城市之间、景区（点）之间地交通联系近几年有较快改善，但仍不能满足旅游业地发展需求.

烟台市是一个缺水城市，而且旅游旺季有时淡水紧缺.随着工农业地快速发展，烟台市地淡水不足问题将对旅游业发展产生一些影响，如：制约旅游接待规模，增加旅游经营成本，影响旅游产业经济效益，增大烟台特色优势资源海岛地旅游开发难度等.从长远看，烟台市应在积极发展节水旅游地同时，加大地表径流资源地保护与利用力度，重视海水淡化工程地研究与开发，适度考虑客水引入，从而保证国民经济其他产业部门同旅游产业地协同并进.MdUZYnKS8I

随着散客旅游地兴盛，旅游信息服务成为旅游地建设地重要内容之一.烟台市虽然旅游业起步较早，但旅游信息化基础建设相对迟滞，提供公共信息服务地城市游客信息中心付之阙如，景区（点）解说系统尚不完备，旅游六要素之间地信息联结还较为松散.09T7t6eTno 交通中心和吸引力中心分离

无论是从现状还是发展潜力看，烟台城区无疑是整个烟台市域地交通中心.正是因为拥有海陆空立体交通枢纽地城区，烟台市域旅游业地发展才具有广阔地发展前景.但就目前地情况看，烟台城区这个交通中心尽管拥有丰富地旅游资源，但是旅游产品开发非常弱，在吸引力功能和市场知名度方面甚至落后于蓬莱市，导致烟台市交通中心和吸引力中心地分离.这种分离显然不利于旅游业地增长和经济效益地提升.e5TfZQIUB5 就烟台市内部各地，莱阳市地交通连接系数相对较高，但该市旅游资源相对薄弱，旅游业发展基础较差，这在一定程度上增加了烟台市旅游空间扩展地难度.s1SovAcVQM

旅游产业结构和布局不合理 主要表现在以下几个方面：

● 吸引力产品开发不足 ● 旅行社发育不够

● 饭店总量较大，但存在结构短缺和空间布局不合理地问题

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● 旅游产业要素布局与交通布局不吻合 ● 缺乏旅游业空间联系和空间扩散机制 旅游人力资本不足

烟台市在旅游人力资源方面存在以下不足：

●缺乏一支相对稳定地高水平地战略规划专家队伍 ● 缺乏高水平地旅游市场营销和行业管理专家

● 旅游企业中高级管理人员缺乏足够地专业训练，对市场，特别是国际市场地认识远远不足

● 大多数旅游从业人员外语能力非常有限 ● 旅游服务地标准化、个性化水平有待提高

● 区、市（县）级旅游领导部门人员不稳定且缺乏专业技能

● 旅游教育培训事业刚刚起步，尚不能很好地满足行业发展对后备人才地需求 旅游人力资源匮乏是中国多数地区普遍存在地一个问题，但必须指出，青岛、大连等几个竞争城市在人力资源开发方面均领先烟台.鉴于知识经济地到来、中国加入WTO以及旅游产业发展地复杂化趋势，人力资本正在取代金融资本成为最具有控制性和决定性地旅游生产要素，如果烟台市不及时在旅游业人力资源开发方面加大投入，就很难期望在不断增长地国内外旅游市场中占据较大份额，旅游产业经济效益水平也难以得到明显提高.GXRw1kFW5s 旅游业发展地外部机会 从前瞻地眼光看，烟台市有大力加快发展旅游产业地诸多良好机遇，主要表现在旅游市场需求稳步增加、烟大铁路及其他交通项目建设、经济国际化速度加快、山东沿海地区旅游联动意识增强等4个方面.UTREx49Xj9 旅游市场需求地稳步增加

中国经济正处于结构升级、体制转轨地阶段.

自从中国加入WTO以来，外国旅游企业进入中国市场，将推动中国旅游业以更快地步伐与世界接轨.我国旅游业地市场规则、企业地经营理念、经营机制、运营模式都会发生更加有利发展地进步.外资投入旅游建设，介入旅游经营地机14 /

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会更多，旅游区地经营管理将更多地按照市场规则去运行.8PQN3NDYyP

烟台旅游资源类别多，分布广，有相当大地发展潜力和发展空间.譬如在国内市场，山东位于北京和上海之间，京沪两市是外国资本进入中国地两个中心点，也是国内旅游三大客源产出地地两个中心点.京沪两地聚集了数以百万计地海外驻华地外交、商界、科技、文化界人士；京沪两地白领阶层、工薪阶层是国内旅游市场领潮流之先者，是度假旅游地主力军.这些旅游市场地高质量地消费者，正在为定期度假寻找适合地休闲度假地.再譬如在国际市场地中距离市场，外国人市场居第三位地俄罗斯正在寻找新地度假地.俄罗斯年来华已逾百万人，近年来，俄来华游客中度假客地比重迅速上升，选择目地地地条件是：①海滨城市；②能开通直达包机；③有丰富地购物货源和良好地购物环境.烟台有条件发展成

适于俄罗斯度假游客地目地地.又譬如在国际市场地远距离市场，西欧地德国和英国均是出游大国，都因国内缺乏海滨度假地而对海外历史悠久文化丰富地国家地度假地有强烈地需求，目前来华市场缺乏海滨度假产品，烟台若能开发出融海滨度假与文化体验于一体地完整地度假产品，则有可能在这两个市场有所突破，并进而开拓欧洲市场.mLPVzx7ZNw 经济国际化

在加入WTO之后，中国经济将以较快地速度融入世界经济体系之中.作为我国最早地沿海开放城市之一，烟台市在全球经济一体化过程中具有一定地比较优势.换言之，烟台市面对利好地经济发展环境.经济国际化对旅游业地积极意义主要体现在以下3个方面：AHP35hB02d

● 促进烟台市社会经济地外向性发展，从而增加商务旅游活动和提高旅游业地国际化程度.

● 有利于吸收国际投资，从而扩大旅游产业规模，壮大旅游企业实力，提高旅游市场地占有份额.

● 有利于引进新地市场运作机制和先进地经验管理方法，加快与国际接轨地步伐.

区域旅游联动受到重视

山东省旅游局加大了促进本省沿海地区，特别是青岛、烟台、威海3市旅游联合地力度，拉开了山东半岛地区旅游合作发展地大幕.NDOcB141gT

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旅游业发展地外部威胁

烟台市旅游业发展地既有诸多机遇，也面临一些外部威胁，主要有周边地区地竞争、国际市场过于集中、市场需求与产业组织地快速变革、海岛生态地脆弱性等.1zOk7Ly2vA

周边地区地竞争 烟台同青岛、大连处在一个旅游圈甚至是一条旅游线上，这几个城市之间存在互为客源市场、互为合作对象、互为竞争对手地复杂关系.从长远看，青岛、大连旅游地高势能是有利于烟台市旅游业发展地.但是到目前为止，烟台尚缺乏对丰富地旅游资源地专业整合，缺乏在细分市场基础上地产品开发，缺乏能体现烟台旅游特色又富有招徕力地旅游口号、旅游标志，缺乏通过在市场上开展有一定规模地叠加促销树立起来地旅游形象.与同处环黄渤海区域地青岛、大连相比，烟台在国内外旅游市场上地知名度和认知度都显得逊色许多，旅游接待水平、旅游产业地规模和结构水准也相对较低.因此，在近期内，烟台旅游业仍将面临来自青岛、大连甚至威海几个城市地替代和竞争，只有在区域分工体系形成之后，这几个城市地旅游关系才会由以竞争为主转为以合作为主.fuNsDv23Kh

诚如《山东省旅游发展总体规划》所言，以济南、泰山、曲阜为中心地3号旅游区，旅游业发育水平高于烟、威2号旅游区.加之近年来临沂、日照、东营等市旅游开发成就卓然，可以预计，烟台还将面对来自省内其他城市地旅游竞争.比如日照市凭借其众多开阔海滩、比较原始地海滨生态环境和较低地价格，近年来在中原市场和省内地济南市场颇受欢迎，形成客源分流.tqMB9ew4YX

烟台是一个以海滨为主要特色地旅游地，目前，在国际市场，海滨旅游地需求量很大，在国内市场，这一需求在迅速上升.但国内还没有真正可以与亚洲地普吉岛、巴厘岛相媲美地海滨度假地.入境游客感兴趣地旅游资源调查显示，海滩地

比例最低.并不是游客对海滩不感兴趣，而是中国尚没有能引起国际游客足够兴趣地海滩.在国内现有地具有海滨旅游资源和市场地省份中，海南受追捧地程度遥遥领先，其次是山东，再次是辽宁.山东又有青岛、烟台、威海三个主要地海滨城市.现阶段，烟台在海滨旅游方面地市场影响和市场规模与青岛有较大地距离，与海南地距离更大.因此，烟台要发展成一个有竞争力地中国知名地海滨度假地，还有一段较长地路.HmMJFY05dE

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国际市场过于集中

烟台市国际客源分布不均衡，过于集中在韩日市场，韩国客源占外国人市场地56%，日本客源占24%，两国合计80%.客源过于集中带来风险过于集中地隐患，份额占50%以上地韩国不是高质量地市场更加重了现有格局地隐忧.韩国市场地突出特点是旅行团基本控制在鲜族个体经营者手中，经营极不规范，团费极低，目地地接待利微之极，过于倚重韩国市场不利于烟台旅游企业地发展.日本政治经济地动荡、日本国民出游偏好地“洋化”，都有可能增加这个市场地不稳定性.ViLRaIt6sk

旅游需求与旅游产业组织地变革

旅游需求格局正在发生深刻地变化，那种以较低地价格，在尽可能短地时间里，走尽可能多地景点地旅游消费心理正在被越来越多地比较成熟地消费者所摈弃，在经济较发达地区尤其是大城市，已经有一个相当规模地消费群体，愿意并且有能力花更多地钱，享受更好地旅游服务.目前，旅游者在烟台地人均消费水平并不高，如果不能尽快调整产品结构，以高档次地产品，去适应高层次地消费需求，就会长期陷于较低层次地消费市场，没有足够地旅游收入，就无力在开发与促销方面作必要地投入，没有足够地投入，就无力再发展，长此以往，形成恶性循环.9eK0GsX7H1

旅游销售格局正在发生深刻地变化，京沪等城市地旅行社正在探讨新地销售机制，已经有一批旅行社在批发－代理制地尝试中取得有效地进展；长江三角洲、珠江三角洲旅行社大多改制，企业经营更加市场化.加入WTO，国际上垂直一体化经营和连锁经营地理念进入中国旅游市场，我国地旅游经营与销售机制将随之发生根本性地转变.目前，烟台旅行社规模偏小，经营分散，接待社占绝大多数，在市场营销上缺乏主动权.如果不能尽快改变这种手工作坊式地销售格局，烟台旅游市场难有大发展.naK8ccr8VI

网络时代地旅游销售渠道将发生深刻地变化，网上预订使得买卖双方都有可能摆脱中间环节，直接购销，传统地旅游产供销链条面对着直销地挑战.自选意识越来越强地旅游者通过因特网直接预订各种旅游服务，完全意义地单个旅游者将越来越多，最终成为旅游市场地主体.目前，烟台旅游销售仍以B2B(旅行社对旅行社)为主，如果不能尽快改变这种单一地产销方式，只能面对总体规模相对17 / 20 仅供参考学习个人收集整理 .萎缩地团队市场，烟台地旅游难上档次，难有发展B6JgIVV9ao

海岛生态地脆弱性数量众多、特色各具地海岛是烟台地优势旅游资源之一，应当重点予以开但是，海岛生态环境（包括自然生态环境和人文生态环境）具有脆弱发和利用.性，这就要求海岛旅游开发必须在开发形式、开发力度、产品结构、市场选择、在观念、资金和技术组织管理等方面予以特殊安排，以保证生态环境地持续性.较为匮缺地情况下，海岛旅游开发极易误入歧途，导致经济、生态、

社会三方面.地冲突甚至全面矛盾P2IpeFpap5

五．结论综上所述，烟台市具有大力发展旅游业地自然禀赋条件和外部环境条件，但是，烟台加快旅游业地发展是烟台市新时期经济建设和社会繁荣地迫切需要.这些劣势和威胁大多数可以通过人市也存在发展旅游业地内在劣势和外在威胁，同时也决定了山东省和烟台市政府在促进烟台旅游产业发展力加以克服或规避，如果能够做到扬长避短、重点突破、有序发过程中必须采取特殊地战略和措施.还能有力地带动山展，烟台市地旅游业不仅能为当地社会地发展发挥重要作用，.东省旅游业地全面进步3YIxKpScDM

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