我国企业跨国经营战略

市塌　易　ｍ　刖ｍ删　ｖｃｆ　提要随着我国的改革开放，我国　的经济实力不断增强，我国企业的国际竞　争力也在不断提高，跨国企业的数量也随　之增加，但在发展过程中仍存在竞争力较　我国企业跨国经营战略　差和动力不足等问题　本文就如何做大　我国跨国公司，使之更具有国际竞争力进　行分析和思考　口文／黄敏锋　一、目前我国企业跨国经营现状　ｌ、跨国经营发展总体态势较好，跨国　经营企业大大增加，但总体投资规模较　国经营的中国企业已发展到３万多家。　然取得了显著的进展，但从总体上说．我　小２００２年６月我国在境外累计设立非　２、大企业在迅速成长，进入世界５００　国跨国经营还处在初级阶段．主要是总体　金融类企业６７５８家，协议投资总额为　强的企业数量不断增加，但总体水平与发　管理和资本运作问题　ｌ　３２亿美元，中方投资额为８８．８亿美元；　达国家仍相距甚远。近年来，我国大企业　（一）企业经营机制、管理模式存在缺　２００３年６月我国累计在ｌ６０多个国家和　数量不断增加，１９９６年我国进入世界５００　陷。从企业跨国经营的微观机制及管理模　地区投资设立了７１７８家非金融类企业，　强的企业只有３家，１９９９年增加到９家，　式上看，仍带有较多行政色彩，许多海外　协议投资总额１４７．９亿美元，中方投资额　２０００年和２００１年则发展到ｌｌ家。但与　投资项目是由国家计划指令安排的，从而　近ｌｏｏ亿美元；累计在ｌ８Ｏ多个国家和地　世界发达国家相比，仍差距甚大。　导致了政府部门过多的行政干涉．企业没　区签订承包工程合同额约ｌ２３２亿美元，　二、我国企业跨国经营存在的问题　有经营自主权。管理上主要是沿袭国内先　完成营业额８７９．２亿美元　目前．从事跨　我国企业在实现国际化经营方面虽　行体制的模式，不能完全适应跨国经营的　力的流动，在当前情况下是实现农民增加　现代西方人力资本理论也同样认为，　场在调节就业中的基础作用，建立城乡劳　收入的重要源泉。实现城乡统一的劳动　劳动者由于他们先天的禀赋、后天的努　动者自主择业、平等就业的新型就业制　力ｌ市场是我国解决农村富余人口的唯一　力、机遇等等因素．会造成劳动个体之间　度．引导农村富余劳动力在城乡、地区间　出路　的能力差别。因此．在劳动力市场上．是　有序流动．逐步实现城乡劳动力市场一体　三、我国劳动力市场完全竞争假说的　不会存在完全竞争的状态。换句话说，即　化．最终建立一个城乡统一的劳动力市　缺陷　使我们建立了城乡统一的完全竞争的劳　场。取消针对农民工制定的限制性就业政　在以上的分析中，笔者想强调的一个　动力市场，农民工和“城里人”在就业方面　策，取消对企业使用农民工的行政审批　观点是，基于目前我国在转轨过程中出现　仍然会有这样那样的差别．这种差别在某　简化农民外出就业手续，取消专对农民工　的种种就业方面的困难，特别是农村大量　一些工种里面可能会表现得很厉害。当　设置的就业证等各种登记项目　清理各种　剩余劳动力的转移问题．已经成为我们进　然，我们不能说这种现象的出现还是因为　针对农民工的不合理收费　建立数盖城乡　行现代化建设的“绊脚石”．而解决这一问　“分割”、“歧视”或其他的人为因素．而是　的职业教育和培训体系　加大对流动人口　题的唯一的出路，就是实现城乡统一的劳　因为在长期的劳动力各自的成长过程中　的管理制度，加大户籍制度改革力度　大　动力市场．这一想法又恰恰能够吻合西方　所必然形成的结果。　中城市要进一步放宽农民工进城落户的　经济学和产业组织理论关于市场结构中　当然，笔者在这里把这个缺陷提出．　条件，允许外来人口按职业或者居住地入　完全竞争市场是最有效率的理论　故此，　并不能否定改革的大方向。我们认为，人　户。保障外来人口子女公平接受义务教育　笔者想用完全竞争最有效率的提法来为　力资本的差别的存在是一个长期的、必然　的权利。进一步明确和落实以流入地政府　我们打破城乡分割的劳动力市场提供理　的结果，我们短期只能接受，恰恰可以通　为主负责进城打工农民子女的义务教育　沦支持、　过打破城乡壁垒，实现二个市场的统一，　工作　同样，还要加强社会保障ｌ［作的建　应该指出，想利用这个理论去分析劳　“拉平”这种“摺皱”，才能真正长期实现城　设，逐步扩大社会保障的范围．逐步把农　动力市场问题是有缺陷的．而这种缺陷是　乡统一的劳动力市场。充分开发宝贵的人　民工也囊括到社会保障的范畴之内　因为完全竞争理论本身的缺陷所带来　力资本。　在劳动力市场建设过程中．笔者强凋　的　众所周知．劳动力市场完全不等同于　四、统一劳动力市场建设：基于完全　的一个最为重要的原则是，充分发挥劳动　商品市场，劳动力的级别是非常大的．在　竞争理论　力资源的自主性就业和用人单位的自丰　现实经济生活中．完全竞争市场是绝对没　笔者认为，建立城乡统一的劳动力市　性选择．依照经济学的完全竞争模型去运　有的，更不用说是个体差别很大的劳动力　场，无外乎在以下几个方面进行改革：完　作。当然，在这个过程当中。政府有关部门　市场　全打破城乡分割的就业制度，充分发挥市　应该为实现这个目标扫平一切障碍　●　合作经济与科技２００６．９ｓ　■　维普资讯 http://www.cqvip.com

市　鼹易　Ｃ　（｛髓　｝　珊　蹴强　国际惯例，企业难以对国际时常的变化作　错失时机．更关键的是，这些程序实质上　地推动了国际金融资本的一体化　在这种　出及时有效的反应．缺乏主动性和灵活　不过是“免责程序”，起不到激励企业家的　大背景下．国际资本流向中国．我国的企　性。　作用，因为企业家不走这些程序会有麻　业走向海外融资已是大势所趋　今日中国　（二）投资结构不合理，总体投资效益　烦，走了这些程序，就不用承担相关决策　正在展现其巨大的和史无前例的发展潜　不高　投资结构不合理主要体现在两方　的责任了。目前。世界跨国公司的研发机　力，对资本的需求量无疑十分巨大．要勾　面：从地区分布上看．投资过分集中在发　构又频频进入我国，这对我国的自主研发　这样的发展提供足够的资本．仅有上海和　展中国家和地区；在产业结构上．偏重初　既是机会又是挑战。因此，加强我国企业　深圳两个证券市场．显然不够。因此．需夏　级产品的产业．加工项目较多，高科技项　的研发机制建设，对于形成具有国际竞争　迅速拓宽融资渠道．从而保证企业的进一　目较少．且忽视生产资料投资．偏重消费　力的跨国公司显得尤其紧迫。　品投资。　２、调整投资结构，实行多元化战略。　（三）企业海外融资和投资能力较　首先，实行投资区域多元化。我国的海外　步发展。对于上述企业而言．海外的股票　资本来源显得极为重要。　目前．我国对外投资总量不大．发展　低　却很快。对外投资项目已遍及ｌ６Ｏ多　国　一方面．国家对外汇汇出的限制及给　投资集中在港、澳、美、日等国家和地区．等广大发展中国家　近年来．我国一些企　非洲等发展中国家的　家和地区．主要集中在亚太、非洲和拉美　海外企业贷款和融资额度不足。使企业缺　这几年虽然对拉美、但总体上仍然偏少。　乏足够的资金用于投资和经营。另一方　投资也在逐年增加，面．企业与金融业的融合进展不大．没有　一方面我国作为发展中国家，应把对发展　业在对外投资中获得了成功。例如．我国　　金融业的支持和参与，企业海外贷款和项　中国家的直接投资放在我国跨国经营的　家电巨头海尔集团在欧美设立了分公司；２亿多　目担保的风险较大，削弱了企业跨国融资　重要位置上。因为同为发展中国家，我们　高科技公司联想集团不久前投入１和投资的能力　．　能为这些国家提供适销对路的产品和服　美元，收购了国际商用机器公司的个人电　其次。投资行业多元化。过去的投资主　脑业务。这样的成功案例．要是没有充足　（四）生产企业与外贸企业的矛盾．　我　务。国专业外贸公司虽已转向企业化经营，但　要集中在餐馆、承包工程、金融保险及咨　的资本做后盾是不可能实现跨国发展　这几年延伸到资源开　的。　体制上仍具有国家进口贸易行政管理职　询服务等服务行业。５、政府应为我国跨国公司发展提供　今后还可以进一步扩展到高　能．丽国际化经营需要以实业化为基础；　发与加工业。生物工程等　良好的外部环境　专业外贸公司因技术、资金、规模的限制，　科技领域，如航天科技、核能、（１）政府有关部门应制定发展我国跨　　发展跨国经营力不从心。而大中型企业无　领域。法直接对国际市场。从事跨国经营缺乏经　３、发挥民营企业特有的优势。目前．　国公司的整体战略．对跨国经营企业给予　　验和信息。导致生产与市场脱节。这种工　我国民营企业具有良好的成长性。改革开　宏观指导。（２）用政策引导鼓励企业自发地形成　贸分家．各自出击的现状。造成跨国经营　放以来．我国民营企业获得了很大发展．　中的重复建厂．项目规模小．水平低．竞争　已经成为我国社会主义经济的重要组成　跨国企业集团．提高我国企业的国际竞争　部分。我国民营企业是市场经济的产物．　力　在企业集团组建上．政府应进行产业　能力差　三、发展我国企业跨国经营战略思考　比国有企业具有更好的发展空间。我国民　领域的宏观指导和协调　鼓励企业自发的　ｌ、改善企业机制和管理模式。使之成　营企业是在社会主义市场体制下产生发　并购扩张形成企业集团　为具有国际竞争力的跨国公司。国际市场　展并壮大的．它的内部机制、经营方式完　（３）为大企业创造良好的竞争环境　一与国有企业相　竞争千变万化．充满不确定性．因此决策　全按照市场经济规律进行。个企业仅仅靠政府的扶持是难以具有　管理机制非常重要　在决策管理机制方　比更具有市场竞争力。加入ＷＴＯ以后．我　生命力的．企业只有在激烈的市场竞争中　面．充分的信任授权和适当的管理控制是　国民营企业将摆脱不平等的待遇和“歧　去拼搏才能富有生机和括力　跨国企业治理结构中不可或缺的内容。江　视”．与国有企业平等地参与国际市场的　尝试跨国经营．很多在海外建立了稳固的　激起了跨国公司新的投资兴趣．一些跨国　（４）提高行政效率．为企业创造良好　发展国际生产是经济国际化的必然　浙一带的民营企业在产品出口的基础上，　竞争。近年来．一大批民营企业迅速崛起．　的对外投资环境　据点．很大程度上是因为企业家身先士　公司敏感地意识到．与民营企业联营是新　趋势。在新的世纪．我们应以积极主动的　卒．掌握问题全面．决策实施迅速。但是．　的投资方向。这一战略动向改变了中外合　态度促进发展我国企业的跨国经营活　我国企业的跨国经营还处于初　目前国有企业的管理体制很难做到对跨　资的传统路径．为民营企业通过与外资合　动。目前．需要国家在产业政策、地区政策、　迅速壮大．实现跨国经营创造了条件，　级阶段，国经营企业进行合理的授权。一家最近在　作．金融政策．以及企业　跨国经营能　投资政策、税收政策、海外进行了大规模收购兼并的国有汽车　使一批民营企业走出了国门，管理体制、人事管理制度等方面给予必要　厂商认为，虽然国内的有关部门对其收购　力和水平也在不断提高。　兼并采取了专案处理．但是多个审批环节　４、积极实行海外融资，提升中国跨国　的优惠，支持他们到国际市场上去参与竞　极大　争。■　和漫长的审批过程不仅耗时耗力．会造成　企业投资能力　，经济全球化的演进．ｒ　～　‘　＾＾　～　…一…　…一Ｌ　……　…　，…　、　■　合作经济与科技２００６．９ｓ