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监理信息与资料管理规定

来源:汇智旅游网
信息管理的任务与方法

一、信息管理的任务与方法

信息管理是指对信息进行收集、整理、加工、存储、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的要求是及时、准确地向项目各级管理人员、各个参加项目建设的单位以及各个部门提供他们所需要的综合程度不同的信息,以便在项目建设的全过程中,对项目进行动态控制,迅速准确地进行各类决策,分析问题产生的原因,为项目总目标的控制服务。

监理机构将对信息的收集、分类、处理、储存、传递和发布进行管理,可根据工程建设需要运用人工与计算机辅助管理相结合的手段建立信息管理系统。

1、信息管理的基本内容

健全的信息管理主要包括四个方面的内容,即规划信息流通渠道,制定信息管理制度,设计信息的编码体系,建立计算机项目管理信息系统。

1)规划信息流通渠道

规划反映各部门、各单位之间的信息关系的信息流通渠道———信息流结构图,是保证各种项目信息在项目组织内部、在项目各参与单位之间以及项目组织与外部环境之间顺畅流动的必要条件。

通过对每个部门或部门内各项工作任务职能的调查分析,建立某部分或总体的信息流结构图。本工程信息流结构图如下。

质监站 业主 设计 监理 承包商 指定分包商 分包商(如果有) 材料供应商 设备供应商

信息流结构图

⑪ 自上而下的信息流。这类信息主要是指管理目标、命令、上级规定、要求、业务指导意见等,包括下级必须了解的信息,如项目总目标、与项目有关的规定和条例、与下级有关的一切单位和工作部门的职责和任务等;下级应该了解的信息,如与下级有关的项目进展情况、工作中出现的问题和困难、项目目标的变更等;下级希望了解的信息,如工程项目短期的工作安排及原因、工程的特殊情况等。

⑫ 自下而上的信息流。这类信息主要是指进度、费用、质量、安全、消耗、效率情况,工作人员的工作情况,一些值得引起上级注意的情况、意见、建议等。

⑬ 横向流动的信息。这是项目管理工作机构中同层次的工作部门和工作人员之间相互提供或接受的信息。这种信息一般是由于分工不同而各自产生的,但为了共同的目标又需要相互协作时而互通有无或相互补充,以及在特殊、紧急情况下,为了节省信息流动时间而需要横向提供的信息。及时协调、消除横向信息

流通的障碍,能大大提高项目管理效率。

⑭ 项目管理机构与外部环境之间流动的信息。项目管理系统是一个开放系统,与外部环境如项目法人、设计、施工、供应单位、质量监督部门、银行及其他有关的政府管理部门和业务部门之间的信息交换,可以及时协调项目与环境的关系,给项目实施创造有利的外部环境。

2)信息与资料管理制度

健全的信息管理组织和完善的信息管理制度,是建立高效的信息管理系统的必要条件。信息管理制度包括信息的收集、鉴别、整理及保存制度,反映信息综合要求的信息目录表及信息传递制度,会议制度等。

⑪ 承包商报验资料

① 承包商项目经理部编制的《施工组织设计》应经承包商的技术负责人审查签认,并填报《施工组织(方案)报审表》监A—01,经监理审批后实施,必要时应经业主审批。

② 承包商填报《分包单位资格报审表》监A-02,并附带分包单位的相关文件(企业介绍),历年承包主要工程介绍,营业执照复印件,企业资质证书复印件,有关许可证书,本项目负责人履历表,企业主要人员履历表等,经监理工程师审查签认后报业主代表签认。

承包商填报《施工测量放线报验单》监A—03及附件,测量控制网、点布设资料,水准点布设资料,经监理工程师核验签认后报送业主留存。

工程项目或单位工程开工前由承包商填报,《工程开工报审表》监A-04,工程项目开工报审由业主审批,单位工程由总监理工程师审批,而后报业主留存。

工程材料、构配件、设备进场前承包商填报《材料/构配件/设备报验单》监A—05与相关附件(出厂合格证、复试/检验报告、准用证、商检证等)经监理

工程师审查签报送业主留存,并同时允许进场。

承包商在材料送检前应填写《工程材料(试验)送验见证单》监A—06,经送检人、见证监理工程师签认后同时报送业主备存。

③ 隐蔽工程及分项工程在承包商自检合格的基础上填写《隐蔽工程/分项工程报验单》监A-07,并附带施工单位呈报的《隐蔽工程验收记录》和《分项工程质量检验评定表》,经监理工程师签认后报送业主备存。分项工程及隐蔽工程验收中,监理工程师对不合格的分项工程下发要求整改的《监理通知》,承包商按监理通知要求整改完成之后,向监理工程师呈报《整改复查报审表》监A-8,经监理工程师复查认定合格后签认并报业主留存。

④当施工过程中发生工程质量问题、质量缺陷及质量事故,承包商应立即向监理工程师发出《工程质量问题(事故)报告单》监A—09,附问题(事故)发生概况及承包商对原因的初步分析,造成损失及人员伤亡情况汇总,补救措施及初步处理意见报告。经监理工程师签署意见后报业主签署意见,重大质量事故还应报质监站和上级安全主管备案。继上述(报告)监A—09之后,承包商应迅速提交《工程质量事故处理方案报审表》监A—10,并附《工程质量事故详细报告》和《工程质量事故处理方案》,经监理工程师审查后,交业主审查并由业主留一份备存。

⑤承包商填报《工程施工计划(调整)报审表》监A-12时,必须附依据施工组织设计的要求编制工程进度计划、年进度计划和季进度计划,报监理工程师审批,审批后报送业主留存。在工程施工过程中,监理工程师及时检查工程进度计划执行情况,核实承包商提交的进度报表、资料,每半月或一月进行一次工程进度统计,报送业主。

当关键线路的工期滞后时,应及时要求承包商进行施工进度调整,加大施工力度,其调整措施以《工程施工进度计划(调整)》监A-12报监理工程师审批后报

业主备案。由于承包商造成工期延误,承包商拒绝接受监理机构提出进度调整要求或不作出实质性调整时,监理工程师要对承包商发出书面警告并同时报送业主备查。当承包商提出延期要求符合文件规定的条件时,监理工程师予以接受,并要求承包商要呈报《延长工期报审表》监A—13,经监理工程师审查后,报业主审批。

⑥发生下列情况之一时,总监理工程师可以签发《工程停工通知单》监B-01同时报送业主。

a)业主要求暂停施工,且工程需要暂停施工。 b)为保证工程质量而需要暂停施工处理。

c)施工出现安全隐患,总监理工程师认为有必要暂停施工以消除隐患。 d)发生了必须暂停施工的紧急事件。

e)承包商未经许可擅自施工,或拒绝项目监理机构的管理。

当暂停施工原因消失,具备复工条件时,总监理工程师应及时签署承包商呈报的《复工报审表》监A—14,指令承包商继续施工。此表及相应的具备复工条件的情况说明同时报送业主。

根据合同约定,建设单位要支付工程预付款,承包商应依据合同约定向监理机构呈报《预付款申请表》监A—15,经监理工程师签认后报业主核实。

承包商申请工程月进度款前,应向监理机构填报《工程(月)付款报审表》监A—16—2,并同时报送工程量完成统计月报表。监理工程师核验申报差别项目,签认后报业主一份。

上述程序完成后,承包商再填报《工程(月)付款申请表》监A—16-1,会同工程检验认可证明资料一齐报监理工程师审查。最终报业主备存。

⑦因工程变更、物价和费率等原因引起的工程费用变化,应按合同文件规定,

与业主、承包商协商确定新工程费,并签认承包商呈报的《工程变更费用申请表》监A-17,报业主备存一份。

⑧工程变更管理中应履行的程序和表格:

a)设计单位对原设计存在的缺陷提出工程变更,应编制设计文件,由业主交现场监理机构,经总监审查合格后下达变更令。

b)承包商不得擅自变更设计,如提出设计变更,必须以书面形式报总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查,同意后,由建设单位转交设计单位编制设计变更文件,经现场监理机构组织审查,同意后,下达变更令,变更令及承包商申请变更的报告同时报业主备案.

⑨ 对承包商提出的费用索赔报告《索赔报审表》监A-18,监理工程师要求其申述理由,进行调查,并及时报业主审批。

工地第一次会议、周例会和月度生产协调会由专人记录,并形成会议纪要,由会议主持人签发表监B—03,并附有参加会议人员签字表。

合同范围内的全部工程或根据业主要求部分工程已完成,并进行了自检和质量评定后,向监理机构提出予验收申请报告或《中间验收报告》,监理机构应及时对施工现场和有关资料进行审查后,确认具备预验收条件,由现场监理机构组织业主、承包商三方联合预验收。

⑩ 工程预验收满足下列要求后,承包商提交《交工申请报告单》监A—22,并附带质量自检记录、内业归档资料文件:

a)施工合同范围内的全部工程已完成或根据业主要求部分工程已经完成。 b)施工过程中出现的质量缺陷已经得到弥补。

c)申请交工的工程的整体尺寸、外观和质量满足有关要求,交监理和业主签署意见后,监理机构再次进行审查,提出监理机构的意见报送质量监督站。

承包商在提交《交工申请报告》同时,填写《单位工程质量核验申请表》监A—20和《单位工程质量评定表》监A—21,承包商自评质量等级后,再经监理、业主、设计单位签署质量评定意见。

由业主组织各有关单位进行交工验收并签发《中间验收证书》监A—23或《交工验收证书》监A—24。

⑫ 监理现场工作资料

本公司监理现场工作资料分二类,按《水运工程施工监理规范》为监B类,根据工程实际另增加部分资料分为监C类,即:

监B-01 工程停工通知单 监B-02 监理业务联系(通知)单 监B-03 会议记录 监B-04 专题报告 监B-05 备忘录

监B-06 施工监理工作月报

根据本工程实际另增加部分资料分为监C类,即: 监C-01 施工监理日志 监C-02 质量问题通知书 监C-03 现场证物照片

监C-04 总包、分包、设备供应单位资格条件审核意见表 监C-05 工程师检查记录表 监C-05-1 总监巡回检查记录表 监C-05-2 工程师检查记录表 监C-07 审核签证

监C-07-1 施工组织设计审核签证 监C-07-2 施工进度计划核定 监C-07-3 材料、设备、构配件复核 监C-07-4 工程质量事故核查意见 监C-07-5 年度施工用款计划核定 监C-07-6 主体工程质量核定意见 监C-07-9 工程结算核定表

监C-08 单位工程竣工预验监理审查意见 监C-09 竣工验收证明书 2、监理记录

系统、完整、科学的检验、测试、试验、计量、支付、进度统计、质量保证的监理记录,不仅可以正确反映投资、进度、质量的实施情况,及时发现存在的问题,而且也是监理工程师正确发布指令、公正地处理索赔和延期、合理地协调合同纠纷的依据。

在工程施工阶段,监理记录至少应包括以下内容: 1)工程施工历史记录

⑪ 现场监理人员日报表,包括当天的施工内容、施工人员情况、施工机械、施工进度与计划进度的比较、质量问题、综合评语等;

⑫ 每日天气记录,包括气温、降水、风、雾等,分析损失的工作时间; ⑬ 工地日志,包括现场监理人员报表、每日现场天气记录、监理工作纪要、其他有关情况与说明;

⑭ 驻现场监理负责人的日记,包括每日重大决定、纠纷及可能的解决办法、上级指示、对下级监理人员的指示、工程进展、与其他人达成的协议等;

⑮ 驻现场监理负责人提出的周报,对一周内发生的大事作概要记录并汇报; ⑯ 驻现场监理负责人月报,包括实际进度与合同规定进度的比较及进度拖延的原因分析,计量与支付情况,质量情况与问题,工程进展中的主要困难与问题;

⑰ 驻现场监理负责人对承包人的指示,包括函件和以书面形式确认的口头指示;

⑱ 驻现场监理负责人给承包人的补充图纸和其他资料。 2)工程计量与支付记录 ⑪ 中间计量单; ⑫ 工程量清单月报; ⑬ 索赔审批记录; ⑭ 工程变更记录; ⑮ 计日工一览表; ⑯ 价格调整记录; ⑰ 材料进场记录; ⑱ 财务支付记录; ⑲ 工程进度记录; ⑳ 财务支付月报表; ⑴ 其他有关计量支付记录。 3)工程质量相关记录 ⑪ 工程质量记录

⑫ 开工申请及开工条件审核记录; ⑬ 分项(隐蔽)工程质量评定记录;

⑭ 分部工程质量评定记录; ⑮ 单位工程质量评定记录;

⑯ 建(构)筑物主要几何要素复核记录; ⑰ 外观检查评分记录; ⑱ 实测实量评分记录; ⑲ 整改通知及整改验收记录; ⑳ 试验及样品检验记录; ⑴ 质量事故及处理记录; ⑵ 其他有关质量的记录。 4)其它记录 ⑪竣工记录; ⑫ 设备试车记录; ⑬ 竣工测试记录; ⑭ 竣工资料检查记录; ⑮ 工程初验记录;

⑯ 竣工验收报告及竣工图纸编制情况; ⑰ 甩项验收时的未完成项目清单; ⑱ 竣工决算编制情况等。

5)《监理月报》应包括工程概述;工程质量情况;工程进度分析;工程款支付统计;监理工作执行情况;对承包人的要求;下月监理工作要点等。

6)《监理工作总结报告》应包括工程概况;监理单位及监理工作起、止时间;关于工程质量、进度、费用控制及合同管理的执行情况;分项、分部、单位工程质量评估;工程费用分析;对工程建设中存在问题的处理意见和建议;对工

程的使用要求;照片或录像等。

3、监理资料

单位工程完工后在一个月内整理完成以下资料,交业主审阅,在工程竣工验收前一个月按国家、交通部对工程档案资料有关要求以一式多份提交业主归档。

1)《监理大纲》,《监理规划》和《监理实施细则》; 2)监理月报(包括工程质量有关记录和说明); 3)旬报 4)监理日志: 5)会议纪要;

6)与业主、设计单位和承包人往来文件; 7)监理业务联系(通知)单; 8)专题报告;

9)监理单位质量平行抽检资料,按《工程质量检验标准》JTS257-2008抽检;

10)工程质量评估报告: 11)监理工作总结报告等。 4、监理资料档案管理

监理资料管理主要是规范监理资料的主要内容、文件的查阅与传递及档案的建设和保管。

工程档案是建设工程的永久性技术文件,是项目法人在生产和使用中,对建筑工程进行维修、改建、扩建时的重要依据。全面记录项目实施过程的监理档案,是处理合同执行中的索赔、延期及合同纠纷的主要依据,也是监理单位总结工程监理经验教训、不断提高项目管理水平的宝贵资料。

1)监理单位的监理档案包括下列资料:监理合同和施工合同;《监理规划》和《监理实施细则》;与各方的往来文件;会议纪要、监理业务联系单;质量控制资料及质量事故处理报告;隐蔽\"分项工程质量报验单和单位工程质量评定表;专题报告;工程费用控制资料;监理月报;工程质量评价建议;监理工作总结报告;工程交工验收资料及“交工验收证书”或“中间验收证书”等。

2)监理机构向业主提交的资料主要有:《监理规划》和《监理实施细则》;与各方的往来文件;会议纪要、监理业务联系单;专题报告;监理月报;工程质量评价建议;监理工作总结报告等。

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