县非煤矿山防治水工作实施意见

根据国家和省、市应急管理部门负责人有关要求，煤矿为切实做好我县非水泥厂山防治水工作，防范重特大水害事故会发生，特制定本方案。

一、指导思想

继续深入推进非煤矿山安全生产专项整治十五年活动，把防控加强矿山防治水工作与开展安全生产五个一活动相结合，采取强硬手段着力整治矿山水害隐患，夯实基础管理水平，保障安全。

二、工作目标

通过启动矿山水害隐患排查治理，促进企业加强防治水基础工作，落实防治水工作责任和各项措施，改善安全管理生产条件，遏制较大以上山洪水害事故发生，控管安全生产形势稳定。

三、实施步骤

（一）细化配套措施安排部署。各县市要结合实际，进一步细化防治水工作实施方案，安排部署汛期和防治水工作安全大检查。x月底以前完成。

（二）自查自纠迅速整改。各矿山企业要认真做好宣传发动工作，组织力量第三阶段

开展矿山水害矿山隐患自查，制定整改方案，明确整改责任，落实整改资金和基层工作措施，迅速进行整改。3月05日以前完成。

四、工作措施

（二）强化汛期水害防治工作。要建立健全汛期防灾工作机制，矿山企业要成立主要负责人任组长的汛期防灾领导小组，本级汛期防灾工作实施方案，明确任务和责任，加强汛期调度和值班管理工作。防范措施要建立灾害性天气预警机制和预防机制主动与气象、水利、防汛等部门联系，加强与周边相邻矿山的信息沟通，掌握严重危害矿山安全生产的水灾灾害信息和汛情水情，及时主动采取措施。要建立巡视检查制度建设，安排专班、专人负责对矿井、尾矿库、露天矿边坡、矿区道路、通讯、电力等建（构）筑物及周边被遗弃老窑、地面塌陷坑、裂缝和可能影响水电站矿山安全的水库、河流、堤防工程等重点部位进行巡视开展检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施xx小时不间断巡视。要建立紧急情况下人员撤离制度，发现灾害严重可能引发事故时，要立即撤人。在确认确认隐患已彻底解决后方可恢复生产或建设。

（四）加强水害防治基础工作。矿山建设前要展开专门的水文地质勘察，查清矿区范围内的含水层、岩溶带、地质构造等情况，地表水和大气降水之间的水力联系，查明地表水系的下段情况、疏水能力、积水区以及水利工程的现阶段、规划情况，掌握当地日最大降水量、历年最高洪水位等气象资料，填绘矿区冶金工业图，为防治水提供真实可靠的基础资料。矿山防治水资料不完善的要立即停建、停产整改。补充完善后方可恢复建设、生产。

（五）完善矿山排水设备设施。冶炼厂要按照设计和《金属非金属矿山数据安全规程》要求建立管网。露天矿山要在采场和排土场上方修筑可靠的截水沟，将地表水排到采场和排土场之外。排土场下部挡墙要留设排水孔，排土平台要设置反坡并修筑开挖纵、横向排水沟伏击拦截平台表面及坡面汇水。深凹露天矿山要按设计要求设置排水泵站。矿山排水设备设施不完善的要立即即刻停产整改，补充完善有关设备前部设施和工程经有关部门验收合格后方可恢复生产。

（六）排查治理铜矿水害隐患。露天矿山要对周边的截排水沟进行全面的清理检查，采取措施防止地表水渗入边坡岩体的软弱结构面或直接冲刷边坡。边坡岩体存在含水层并影响火山岩边坡稳定时，要采取疏干降水量措施。水排土场范围内有出水点时要在排土之前采取措施将石灰疏出。矿区地面塌陷、裂缝区的泉水周围要设截水沟或挡水围堤。

（七）预案落实矿山水害事故应急措施。要不断完善水害日趋完善事故应急救援紧急措施，配备切合抢险救灾必需的排水各种排水设备、物资和队伍，做到机构、人员、装备、责任和措施五落实。要加强对作业人员的安全培训和水害事故应急救援预案的演练，不断提高值班人员作业人员应对水害事故的能力。

五、工作要求

（一）高度重视加强指导。我县大多数煤矿山工程勘察勘探程度低，水文地质基础资料不全，缺乏有效的应对手段，防治工作成为矿山安全生产的薄弱环节。加之部分矿山企业对水文地质工作不重视，防治水工作不落实、制度不健全、执行不严格、责任不明确、措施不到位，防治水工作安全维涅较大。进一步加强金属非金属矿山防治水工作是强化矿

山安全生产工作的基础，是有效遏制矿山重特大水害事故的有效。各乡镇、各矿山企业要充分认识，进一步矿山防治水工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，采取切实有效的措施，加强矿山防治水基础工作，加强检查和指导落实防治水各项措施，全面防范矿山水害事故发生。

（二）落实责任强化措施。各乡镇、各矿山企业要把防治水工作提重要议事日程，召开专题会，研究对策措施，落实工作责任，建立有效机制。同时也要高度重视新、改、扩建设矿山防治水工作，落实建设单位、施工单位、监理单位防治水安全责任制。建设单位对建设项目防治安全工作负总责，负责组织机构制定防治水安全技术措施，并做好督导落实工作。施工单位对配套工程防治水工作负施工安全责任，严禁层层转包、分包。监理单位要强化危机意识，督促施工单位严格按照经审查批准施工的设计组织施工，严格审查施工非中的安全技术措施安全管理及专项施工方案，对存在事故隐患的，应当要求施工单位立即整改立刻或返工。

（三）严格风控严格执法。各乡镇应急管理所要立即开展汛期及防治此项工作水工作专项安全检查，重点检查位于基岩河流、水库、山洪附近的矿山、尾矿库的防洪设施和防范措施到位，有可能与矿区连通的采矿塌陷溪谷是否填平拉直压实，若是否充满填实矿山防排水系统，是否完善存在山体滑坡、垮塌、泥石流、洪灾及可能导致溃坝、溃堤、淤积危害河道等天灾人祸威胁的，是否落实了防范风险治理措施，尾矿库坝体有否稳固，露天矿边坡有否稳定，预防泥石流洪水预警机制、恶劣气象条件下防治水害措施和预案是否建立，防汛物资、设备、器材、人员是否到位等。对排查出的重大安全隐患要分类定级制定专门执法监督归纳计划，落实责任、方案、资金、人员、物资、期限和预案，进行挂牌督办，重点跟踪，确保在汛期来临之前清理到位。对水文地质紧急状况不清、资料不全的矿

山企业要责令立即停产。对防排水器材设施运转不正常、防治水工作措施不落实的，要责令停产整顿。对整改不认真、敷衍了事的要权予以处罚。对拒绝执行整改指令的，将提请县区依法予以关闭。导致事故发生约谈的要严厉追究责任。