完善地铁安全运营体系的思考与研究

作者：刘菁

来源：《现代经济信息》 2017年第16期

完善地铁安全运营体系的思考与研究

刘 菁 西安市地下铁道有限责任公司组织处

摘要：随着城市的发展，地铁现已成为城市的骨干交通工具。人们在要求地铁高效、环保和舒适的同时更关心地铁的安全运营，本文在分析了国内外针对地铁安全运营管理现状的基础上，结合实际总结了影响地铁安全运营的主要因素，通过对现有地铁运营安全存在的普遍情况，提出了从制度建设、员工培训及完善应急预案等措施，进一步加强地铁安全运营体系建设。

关键词：地铁；运营；安全营理

中图分类号：U298???文献识别码：A???文章编号：1001-828X(2017)024-0-02

现如今，地铁作为城市交通的大命脉发挥着越来越重要的作用，人们对其运营管理提出了很高的要求，不但要运行快捷、舒适、准时，而且必须安全可靠、服务周到。因此，如何才能建立更为科学安全的地铁运营管理体系，便成为本文思考和研究的重要议题。

地铁运营管理体系具有很强的复杂性，因为整个体系涉及多领域，多学科。其复杂性主要体现在各环节相互作用与关联的协调与统一。整个体系的运转，体现在外的是“以人为本”，涉及在内的是“安全第一”， 安全运营是地铁的生命线，只有实现地铁运营的长治久安才能体现出以人为本的服务宗旨。

一、国内外研究现状

地铁的安全运营是城市公共安全的重要组成部分。国外在城市地铁安全运营管理体系的研究起步较早，在理论与实践均有一定的研究成果。其中较为突出的有Marek Sitarz[1]提出的地铁安全运营管理体系中，所面对的安全管理工作不是一成不变的，需要注意各个时期下的不同社会环境。同时强调了对地铁设计、规划和管理各要素进行全过程综合分析。之外，还有Anne Silla [2]就地铁安全运营各环节设计相关操作流程。Chris J.Baker[3]运用三角模糊数和层次分析法获取各相关子系统权重，防止因主观因素所带来的不确定性偏差，同时在评价模型里使用了指标系数。

我国的地铁建设起步较晚，但近年来的发展很快，对地铁运营安全管理的研究主要是依据自身特点学习借鉴它国先进经验，在地铁运营安全的评价方法上有不足之处，在整个评价体系上与发达国家相比也存在一定差距，还需要进一步摸索与实践。为了对现有的运营安全管理进行分析，国内学者采用了多种方法将各项涉及运营安全评价进行了量化，在理论研究的基础上运用大量的数学方法实现对地铁运营安全的分析[4,5]。例如，有使用加权理论和差异函数方法，通过对地铁运营安全评价中的各指标进行赋予不同的权重，进一步强化运营安全评价体系中不同指标的重要性。进一步提高理论分析的科学性，使地铁运营安全理论分析更贴合地铁的实际运营管理[6]。其中，还有很多学者运用多种数学方法建立地铁安全运营评价数学模型，进一步对地铁运营安全进行分析研究，提高国内关于地铁运营安全管理体系的理论研究水平。

二、影响地铁运营安全体系的主要因素

地铁的运营体系是多因素的动态关联体系，要确保地铁安全运营，不但要关注各项因素，而且也要注意各因素间的相互作用和内在关联。

(一)人的因素

在地铁运营体系中，人是核心因素也是最不可确定因素。地铁服务的对象是人，负责地铁操作运维的也是人，所以，绝大多数地铁运营事故都与地铁工作人员或乘客有一定关系。

1.工作人员。地铁工作人员的工作态度、责任心和业务水平，都会影响到地铁的安全运营。同时工作人员间的和谐程度与工作人员和各部门间的沟通协调对地铁的安全运营也至关重要。

2.乘客自身条件。地铁运营的服务对象就是乘客，然而，乘客的身份、素质、行为和生理条件都会有差异。国内外都有因乘客不自觉携带危险物品、无端推挤、违规操作和个人不当行为造成的危险事故。

(二)设备的因素

地铁的安全运营，不仅是地铁机车的正常运行，而是信号通信、动力控制、电力供应和运程控制等各项设备的有序协调。各个设备的运行状况都决定着整个运营体系的安全。所以，每个设备的质量和参数是否符合实际需要，相关设备的安装和施工是否规范，设备的调试和运维是否达标都决定着整个地铁运营体系的安全。

(三)环境的因素

地铁在运营期间，外部的自然环境、设备运行的建设环境和人员作业流动环境等，都对运营的安全性起很大作用。地铁线路的地质构造、周边建筑和山川河流等自然环境往往会对地铁的正常运行带来一定的影响。同时地铁在建设时，对地铁运维和设备更换等工作环节的所给予

的作业空间大小对地铁的安全运营也很重要，只有在有效的空间里才能保证设备的散热和维修。

三、加强地铁运营安全的对策

(一)制度建设要紧跟运营环境的发展步伐

当下社会发展很快，新的技术和生活方式不断冲击着各个传统行业，地铁的运营也受到很大影响，地铁行业要确保正常运营，制度建设势必要跟得上社会的发展，必须与时俱进。对此，企业需要完善安全监察部门的工作职责，及时修订滞后的安全管理制度，同时，安排相关人员深入基层工作一线，通过多渠道了解地铁运营各个环节的最新变化和实际情况，制定符合当下实际的管理制度，确保了制度建设的科学性、适用性和有效性。

(二)借助网络信息化，加大地铁保安力度

地铁的保安人员是现阶段地铁安保的核心力量，地铁的保安人员身处地铁运营的最前沿，其人员既要有行业安保经验，又必须具备一定的道德素养；对此，相关部门应采用多种激励方法，聘请高素质保安人员，提高人员工资待遇，进一步减少人员流动。

结合地铁运营的特点，可借助网络信息化弥补安保人员的不足。整舔运营前沿的网络摄像头，在减少安保人员的同时，实现了多点位的24小时值班和巡视工作。

(三)完善各项应急预案，加强应急指挥中心建设

现阶段，各个城市的地铁建设规模都在不断扩大，多线路网络化地铁运营格局在不断形成。为确保多线路网络化的地铁安全运营，必须完善各项应急预案，事先对隐患和安全事故进行评估，制定科学有效的预案制度。为进一步适应地铁多线路网络化的运营现状，企业应筹建应急指挥中心，其负责人应为企业领导，确保在事故发生时可以调配各种资源，提高抢险效率实现各部门协调工作，实现应急中心的高效性、协调性和现场决断力，增强应急指挥中心的指导性作用。

(四)加强安全信息管理系统建设

安全信息的收集、整理和传达对安全管理至关重要，地铁的安全运营也不例外，所以加强地铁运营安全信息管理系统建设成为地铁运营中的一项持续性的工作，提高系统的扫漏和查毒功能、及时升级防火墙、定时对相关数据进行备处理。

(五)营造和谐工作氛围，加强人员安全培训

员工的身心健康对地铁的安全运营起到很大作用，首先身体要好，有好的身体才能高质量的完成各项工作；但是不能只有好的身体，人员的心理健康也很重要，通过强化思想教育，避免思想走极端，营造和谐的工作氛围；减少工作中人员的不协调与不配合。定期给工作人员做安全培训，进一步提高工作人员的业务能力和安全意识。

(六)加强工作流程管理，明确关键岗位职责

加强地铁安全运营管理中各项工作的流程管理，严格按照工作流程办事，这样可以确保各项工作执行到位且相互配合；同时，明确地铁司机和调度岗位的工作职责，加强各重要岗位人员的职责划分，让每个在重要岗位工作的人员清楚，失职带来的直接后果。

四、结语

总之地铁运营安全工作关乎广大乘客的生命财产安全，应当受到全体工作人员的高度重视。地铁运营安全管理的提升，最终不是取决于某一个人，或是某一项规章制度，而是取决于每个工作人员，各个工作环节，设备与人员及相应制度建设等多因素的动态关联，需要做到通盘考虑，建立大的安全观。充分体现安全运营以人为本的理念，大力发挥人的积极能动性，通过管理机制创新，克服人员、设备和自然环境的多种因素的影响，完善地铁安全运营体系建设。

参考文献：

[1]Marek Sitarz．Inetgrated safety management system of the tailway transport[J]．Konbin,2010,18(3):11-12．

[2]Anne Silla．Veli-Pekka Kallberg．The development of railway safety in Finland．Accident Analysis and prevention[J]． Internationa Journal of Project Management,2012,12 (45):737-744．

[3]Chris J．Baker．A fuzzy reasoning and fuzzy-analytical hierarchy

process based approach to the process of railway risk information:A railway risk management[J].Information sciences,2011,27(4):650-6．

[4]岳军.地铁运营安全风险管理现状分析[J].黑龙江科技信息,2013(10):34-194．

[5] 马开明.地铁运营安全的风险评估与管理[D].湖南:湖南大学,2010．

[6] 潘科,石剑云.变权和相对差异函数在地铁运营安全评价中的应用[J].铁道学报,2009(31):20-25．