浙江交通职业技术学院学报，第ｌ１卷第１期，２０１０年３月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＺｈｅｊｉａｎｇ Ｉｎｓｉｔｔｕｔｅ ｏｆ Ｃｏｎｍｍｎｉｅａｉｆｏｎｓ ｖ０Ｉ．１１ Ｎｏ．１．Ｍａｒ．２０１０ 浙江省道路客运行业运力结构现状优化策略研究 颜文华，王怡民 （浙江交通职业技术学院，杭州３１１１１２） 摘要：文章分析了浙江省道路客运运力结构现状及存在问题，从服务区域、服务 重点、发展模式、经营主体、车辆特征、组织方式等方面提出浙江省道路客运运力 调整的方向，并提出相应的对策，以期为道路客运行业的发展提供有益的参考。 关键词：道路客运；运力结构；优化策略 中图分类号：Ｕ４９２．４１ 文献标识码：Ａ ｄｏｉｉ １０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７１—２３４ｘ．２０１０．０１．０１４ 文章编号：１６７１—２３４Ｘ（２０１０）０１—００５５—０４ 续增加 ０引 言 ２００７年全省共有７４ ７９４辆营业性载客汽车。 其中，班车客车２９ ７０６辆，占３９．７％；出租客车 随着大部制改革的顺利进行，今后一段时期， ３６ ３７２辆，占４８．６％；旅游（包车）客车３ ９４８辆， 新组建的交通运输部将整合不同运输方式之间的优 占５．３％；公共汽车４ ４８８辆，占６％。按车辆等级 势，推动综合运输发展进程。此外，高速铁路的大 分，高级车２０ ０２３辆，占２６．８％；中级车２９ ２７１ 发展、国际油价上涨等外部环境对当前的道路客运 辆，占３９．１％；普通车２５ ５００辆，占３４．１ ｏｋ。车 业产生非常大的冲击，必须重新审视新形势下道路 辆中安装ＧＰＳ的车辆数为３１ ００４辆，占４１．５％； 客运业发展的模式、定位与目标，以实现道路客运 安装行驶记录仪的车辆３１ ８５７辆，占４２．６％。从 适应新形势的变化，促进交通运输业又好又 展。 车型等级看，我省营运客车向高级化发展趋势明 显，普通客车比重下降，运力结构继续优化。２００７ １浙江省道路客运业发展现状评价 年末，高级、中级与普通客车的比例为１：１．４６： １．２７。与去年同期相比，普通车辆明显减少，高级 １．１运力结构现状特点 车辆明显增多。 １．１．１在综合运输体系中的份额依旧较高，但增 １．１．３客运组织主体不断优化，规模化程度有所 长幅度逐步下降 增加 ２００７年，全省共完成客运量１７．９５亿人， 表１是２００７年道路客运企业经营现状一览表， ７６１．１亿人公里，分别占全社会客运量及周转量的 各项数据与２００２年相比表明，客运经营状况有明 ９４．６％与７４．１％ｌ＿ｌ Ｊ。但从２００８年的统计数据分析 显的改善。从表１中可以看出，２００２年以来，我 来看，２００８年比２００７年的增长值有比较大的降低， 省客运车辆数、座位数及户均车辆数呈上升趋势， 且在将来一段时期受高速铁路飞速发展的影响，道 经营户数却呈下降趋势，道路客运结构得到调整。 路客运量将进一步降低。 ２００７年，全省客运企业５ ８５３家，比２００２年的ｌｌ １．１．２运力结构不断改善，中高级车辆的比例持 ２６５家减少近一半，规模化、集约化程度不断提 收稿日期：２００９—１１—０９ 基金项目：浙江省交通运输厅科技计划项目（２００８Ｔ２７） 作者简介：颜文华（１９７７一），女，福建晋江人，讲师，硕士，Ｅ—ｍａｉｌ：ｗｈｙ＠ｚｊｖｔｉｔ．ｅｄｕ．ｃｎ。 ５６ 浙江交通职业技术学院学报 高。其中，个体运输户４ ８７０家，占８３．２％；拥有 定位服务面向 １００辆及以上车辆的企业１９７家，占３．４％；１０辆 一是城市公交不断延伸，抢占了长途班线的部 以下车辆的企业１５９家，占２．７％。 分客源。如自杭州至德清城际公交开通以来，９辆 表１ 道路客运企业经营现状一览表 经营杭州至德清（武康）快客车辆的客源从每天 ８００余人降到了３００人左右，实载率从６ｏ％降到了 ２１％左右。不仅打破了原有的市场平衡，造成了原 有快客与公交的恶性竞争，而且严重损害原有运输 企业的合法利益，给社会和市场稳定带来了负面影 响；二是随着重复线路上高速铁路大发展所带来的 中长途区域的竞争影响。图１是浙江省２００８年高 速公路车流量分布图，从图１中可以发现，浙江省 高速公路客源主要集中在环杭州湾及温台沿海区 域，而这片区域正是高速铁路重点覆盖区域。高速 铁路在时效性、票价、舒适性、安全性等诸多方面 １．１．４旅游客运发展迅速，成为道路客运的重要 都具有无可比拟的优势，因此随着浙江省３小时高 组成部分 速铁路圈的建设，将来客源比较集中的环杭州湾及 近年来，旅游车辆及经营户的更新速度呈快速 温台沿海区域将面临重大冲击，公路班线将更加关 发展的态势。２００７年，全省共有旅游客运经营户 注铁路运输不覆盖的短途运输区域；三是由于城市化 ２１４户，旅游客车３ ９４８辆，车辆数比上年同期增 不断推进，公路站场不断被外迁和边缘化，日益远离 长７．１％。其中，杭州市有旅游客车１ ８３０辆，占 市中心运营，客观上对旅客进城造成换乘不便。 全省旅游客车的近１／２。 １．２存在问题 Ｉ．２．１道路客运的竞争优势在逐渐削弱，需重新 图１浙江省２００８年高速公路车流量分布图 １．２．２城乡二元分割造成的市场壁垒，难以实现 建设与管理。 一体化运输 １．２．３随着节约型行业发展需要，客运经营成本 由于部门职能交叉、管理不畅等原因，我 将不断提高 国城乡客运市场二元分割，造成了客运资源的浪 当前我国面临着越来越大的能源压力，年人均 费，阻碍了城乡交通的融合。为了更好地满足城乡 能源消费量为２吨标准煤，已成为世界上第二大能 居民的出行需求，必须进行城乡公交一体化的规划 源消费国，但日益短缺的资源将促使各行业加快转 第１期 颜文华，王怡民：浙江省道路客运行业运力结构现状优化策略研究 ５７ 型发展步伐，走资源节约型、环境友好型发展之 路。随着油价、人力资本及原材料价格等要素成本 不断上涨，道路客运企业将进入高成本运营时代。 １．２．４龙头企业尚未形成，规模化与集约化经营 难以实现 相比２００２年的营业户数，２００７年客运企业户 数有较大幅度的降低，体现了规模化经营的程度。 但是，全省仍然有５ ８５３户客运经营业户，总体规 模化程度依旧偏弱，而且规模相对较大的企业还处 于多元化经营的状态，引导全行业发展的“航空母 舰”尚未形成。相比美国的灰狗公司和旅途公司， 浙江省内客运企业的资源整合之路还很长。 ２浙江省道路客运运力结构优化的发 展方向 ２．１从服务区域来看。公路运输转向中短途运输以 发挥比较优势 铁路提速后公铁优劣势的变动对于道路客运而 言也是机遇。铁路提速难免放弃一些区域市场，割 舍一些城镇小站和部分中短途客流，据统计全国四 等小站将消失１０００多个，小站将不再停靠火车， 或者减少火车的停靠数量，相对应的小城市也将边 缘化，而这些城市的边缘化，将又会给道路客运 “预留”出市场空间。这样，道路客运在这些区域 的中长短途都可以发挥机动灵活的优势，把着眼点 放在这些火车运输力度削弱或者完全放弃的站点和 区域［２】。 ２．２从服务重点来看。更加关注服务质量并提供 人性化服务 道路客运的“ｆ－ＪＮ门”优势，是其它运输方式 所无法取代的。道路客运企业应坚持以市场为导 向，充分发挥方便灵活的优势，增加服务，抢占客 源。一是在节假日，客运企业可拓展加班和包车业 务，方便旅客出行，以吸引旅客选择道路运输；二 是增加购票的方式和渠道，例如网络购票、电话购 票、自助购票、异地购票，在邮局、银行、便利店 等设置购票渠道，增强购票的便捷性；三是在各大 汽车站设置售票窗口，代售火车票；同时在火车站 开行免费接转车，方便旅客在火车站、汽车站之间 无缝隙对接，实现无障碍转乘。 ２．３从发展模式来看，着力构建综合运输体系， 推动一体化发展 随着大部制改革的顺利进行，今后一段时期， 新组建的交通运输部将整合不同运输方式之间的优 势，着力以各种交通方式一体化及城乡交通一体化 推动区域一体化进程，进而建设更加和谐的社会。 因此，必须从构建综合运输体系的角度，认真审视 各自交通方式存在的差距，努力消除发展中的不 足。特别是一体化综合枢纽的建设，将是衡量交通 一体化发展水平的标志。 ２．４从经营主体来看，资源配置将更加集中以推 动集约化发展 － 从目前的道路客运经营主体看，跨区域开展客 运服务的企业的集中度不高，同一线路上往往有多 家公司共同经营，造成各自车辆实载率不高，经营 绩效不明显。应该强化以线路及区域为载体的企业 重组与联合，打造客运企业的“航空母舰”，进而 提高企业的综合服务水平与抗风险能力 ３。例如采 用灰狗模式，利用高速公路服务区进行联运、联乘 等方式，短途班线应实行ＩＣ卡服务，减少旅客上 下车时间，方便与城市公交的衔接换乘；或在各大 客运站之间实行联网售票、联站配载，方便旅客的 出行，同时降低了同行业的成本，增加了整体的运 力。 ２．５从车辆特征来看，安全性高的全承载式车辆 比例将逐步提高 从全省近年发生的交通事故来看，部分事故是 由车辆的技术等级不高所造成的，特别是在广大的 农村地区，由于客源少，经营效益不理想，企业往 往选择车辆等级低的车辆投放农村地区，受路况特 征影响，这些车辆的安全风险也比较大。在“平安 浙江”的要求下，农村地区客运市场的安全运行状 况也必将加以改善，针对农村地区运营的、安全性 能好的全承载式车辆的比例必将逐渐提高。 ２．６从组织方式来看。服务手段将更加多样，应 用领域也将拓展 近年来，随着全省高速公路的联网，选择公路 豪华汽车出行已逐渐为许多商务人士认可，开发具 有特色的商务班线，争取高端商务客。自助游、散 客游和节假日休闲游等日益兴起，道路客运企业可 抓住商机，利用道路班线密、覆盖面广的优势，在 旅游旺季调整、选择运力资源参与旅游运输和包车 业务，还可与旅行社或各旅游景区直接挂钩，采取 车票与门票套票，给游客优惠，争夺旅游客源。 ３ 浙江省道路客运运力结构优化的对策 ３．１调整车型适应服务区域的变化以提高实载率 随着高速铁路在干线公路区域中的平行投放运 行，应及时根据市场变化适时调整应对策略。其 中，主要的一个手段就是根据服务对象的变化调整 ５８ 浙江交通职业技术学院学报 车型以提高车辆的实载率水平。如针对短途客户， 选择车身短的中级客车代替高级客车。 ３．２树立品牌意识，提高服务满意度 通过股份合作、兼并、联合、重组、引资等形 式，组建主业突出、核心能力强、能主导行业发展 方向的大型运输企业集团，形成全国性、区域性运 输企业集团，实现集约化、规模化、专业化经营。 研制适合农村地区使用的安全、经济、适用型的客 运车辆，实现运力结构优化升级。同时，道路客运 企业应时刻以满足旅客需求为出发点，从硬件和软 件方面着手，提高旅客满意度，创造良好的口碑， 以进一步赢得市场，服务大众。在特色服务上，要 引导企业开发乘客积分、双程优惠、预订优惠等新 的特色服务。 ３．３建设客运一体化枢纽，减少旅客换乘时间并 提高效率 体化主要体现为空间组合立体化、功能的复 合化、运营管理无缝衔接。在空间组合方面，由于 土地资源日益紧张，枢纽站作为城市中高密集地段 已经很难在地面层层展开，立体组合模式成为综合 客运枢纽发展的趋势。在功能上，传统的单元联结 模式也越来越为多种功能的复合结构所代替，比如 各航空综合枢纽基本上采用捷运系统或交通转运中 心，以此为接驳手段将各种功能连成一体，形成复 合结构。在运营方面，目前各综合枢纽致力于两种 或两种以上运输方式之间的接驳，在运营调度方 面，也力求在目前政出多门的背景下寻求合理调度 各种运输方式的途径，比如成立协调性的综合管理 一机构，从而实现各种运输方式的无缝衔接。最终目 的都是为了提高运行效率，减少旅客换乘时间并最 大程度节约资源。 ３．４组建线路公司，降低资源的不必要消耗 目前，客运企业经营现状表现为同一运营线路 之间有多家企业共同经营，为了各自利益，往往不 能提供统一服务，无形之中降低了旅客对公路客运 的满意度。同时，不同主体企业分流了客户数量， 无法形成规模优势，造成运送单位旅客数量的经营 成本高。应减少部分班线重复率过高的现象，鼓励 以线路为纽带的资源整合，降低车辆及驾驶员的无 效消耗，进一步提高车辆实载率及赢利水平。 ３．５加强与车辆生产企业之间的联合，进行规模 化生产 车辆购置成本在客运企业的运营成本中一直占 据很高比重。同时，由于市场主体多，服务面向不 同，造成目前浙江省域范围内的车型众多，生产厂 家不一，价格不一，售后服务质量也参差不齐。建 议加强与车辆生产企业之间的联合，建立战略合作 伙伴关系，共同为车辆维修、以旧换新等售后服务 及车辆购置行为服务，进而实现规模化生产与服务 优势。 ３．６优化运营机制，给予客运企业更多的经营自 主权 在优化运营机制方面，应给予客运企业更多的 经营自主权以适应变化的客运市场。主要是适度调 整部分线路的发班密度，减少内部损耗，提高班车 实载率，确保票价的稳定。 参考文献： ［１］浙江统计局．浙江统计年鉴［Ｍ］．北京：中国统计出版社，２Ｏ０７． ［２］汪江波．铁路大提速背景下道路客运业发展对策［Ｊ］．综合运输，２００８，（１）：６８—７１． ［３］吕云飞，段兴华．道路客运集约化经营探讨与实践［Ｊ］．交通企业管理，２００８，（１）：３６—３８． Ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ Ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ Ｒｏａｄ Ｐａｓｓｅｎｇｅｒ Ｃａｐａｃｉｔｙ ｉｎ Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ＹＡＮ Ｗｅｎ—ｈｕａ．ＷＡＮＧ Ｙｉ—ｍｉｎ （Ｚｈｅｊｉａｎｇ ｈｍｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｃｏｍｍｔｍｉｃａｆｉｏｎｓ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ ３１ １ １ １２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ ａｎ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｈｅ ｔｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｎｄ ａｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｎ ｈｅ ｔｓｔｕｃｔｒｕｒｅ ｏｆ ｒｏａｄ ｐａｓｓｅｎｇｅｒ ｃａｐａｃｉｔｙ ｉｎ Ｚｈｅ— ｊｉｎｇ ａｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｐｒｏｐｏｓｅｓ ｔｈｅ ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｈｔｅ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ ａｓｐｅｃｔｓ：ｔｈｅ ｓｅｒｖｉｃｅ ａｒｅａ，ｓｅｒｖｉｃｅ ｆｏｃｕｓ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｏｄｅｌ，ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｅｎｔｉｔｉｅｓ，ｖｅｈｉｃｌｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ，ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，ｅｔｃ．，ｔｈｅｎ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ，ｗｉｈ ａ ｖｉｔｅｗ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ａ ｕｓｅｆｕｌ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｒｏａｄ ｐａｓｓｅｎｇｅｒ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｒｏａｄ ｐａｓｓｅｎｇｅｒ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ；ｓｔｕｃｔｒｕｒｅ ｏｆ ｔｒａｆｉｃ ｃａｐａｃｉｆｔｙ；ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ｓｔｒａｔｅｇｙ
