行政不作为答辩状范本

答辩人：xx市

法定代表人：张xx，

住所地：

被答辩人：

住址：

现就原告xx等人诉答辩人行政不作为一案提出答辩如下：

一、原告在诉状中捏造、歪曲了事实

原告在诉状中称：“xx区为了占用原告转正名额，虚构xx铁矿被被告批准关闭的事实，擅自下文并动用强迫清退原告回乡”——答辩人注意到，原告的这一陈述内容没有任何证据可以证实。实际情况是，xx铁矿早已于年被依法关闭，包括原告等人在内的铁矿工作人员均被作了妥善安置，原告等人作为该矿曾经的临时工，对此是知悉的、同意的，并且接受了安置条件。

二、原告的举报命令已经获得的核查意见

1、原告的主要投诉请求和所依据的事实、理由

原告的命令主要存有两项：第一，撤消历政发[19××]××号文件；第二，为自己办理去职相关手续（享用有关待遇）。

原告的事实和理由主要是以下两点：一是计划内临时工不应被辞退；二是xx铁矿没有被关闭。

2、原告于年12月17日向答辩人寄送《命令》之前，曾两次通过信访工作途径向和有关部门充分反映有关问题，和有关部门均已做出了明晰的回复、复查意见。

原告的第一次信访过程：

年，原告等人曾以“计划内临时工不该被解雇，xx县继续执行文件错误，xx铁矿没被停用，自己应享用卸任待遇”为由向xx市xx区经济贸易局明确提出信访工作命令。年12月19日，xx市xx区经济贸易局做出《关于原xxxx铁矿临时工韩作亮等充分反映问题的回复意见》，明晰地回复原告等人：信访人（即为本案原告等人）建议化解的信访工作事项并无依据。

原告的第二次信访过程：

年，原告等人又以上述事实和理由向xx区经济和信息化局明确提出命令，xx区经济和信息化局依法做出了回复。

原告对xx区经济和信息化局的答复不服，向xx区请求复查。年7月21日，xx区作出了《xx区信访事项复查意见书》。

3、对于原告上述信访工作，答辩人已得出了最终核查意见

原告等人对《xx区信访事项复查意见书》仍然不服，又向xx市（答辩人）请求复核。年9月16日，xx市依法作出了[]21号《xx市信访事项复核意见书》，决定“维持xx区作出关于隗开喜、韩作亮等人的信访复查意见。”

三、原告于年12月17日向答辩人寄送《命令》的犯罪行为就是第三次信访工作举报，所依据的事实和理由与前两次相同

原告第三次《请求》所依据的事实和理由是“计划内临时工，不应被辞退，xx铁矿没有被关闭”——而这恰恰是原告前两次信访请求的事实和理由，属于重复信访。

四、答辩人不再立案原告《命令》的犯罪行为合法

《信访条例》第三十五条第三款明确规定：“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级信访工作机构和其他行政机关不再受理。”

综上所述，在信访工作命令获得核查意见的情况下，原告仍以同一事实和理由向答辩人明确提出命令时，按照法律的规定，答辩人不再不予立案，因此，原告的诉讼请求应被否决。

此致

xx市xx区人民

答辩人：xx市

______年_____月_____日

附：答辩书副本_____份；

证据材料______份

答辩人:

地址：

法定代表人：

被答辩人：

答辩人因原告_______提起行政诉讼请求撤销______年_____月______日答辩人对其作出的行政处罚，就事实与理由答辩如下：

一、答辩人对行政处罚相对人________的行政处罚事实证据于法存有据、程序全法。

_______年_____月______日答辩人_________处为报案表示，行政处置相对人原告_______在城区正街专门从事经营服务，该经营户未按规定交纳_____费。经责令限期废止，原告仍未按规定缴纳_____费。答辩人于_______年_____月______日向行政处罚相对人原告______送抵行政处罚前期通知书，行政处罚相对人______在规定的时间内仍然拒不缴_____费。至此，答辩人于______年_____月_______日对行政处罚相对人_______依法做出行政处罚同意。并于______年____月_____日送抵行政处罚相对人。答辩人对行政处罚相对人做出的行政处罚事实证据充裕、于法存有据、程序合法。

二、原告诉求事实理由不足。

（1）我们向行政处罚相对人做出的行政处罚决定书就是行政执法人员亲自上门送来达至经营门面。当时其________到场，并非其供称在地上盗走了一份行政处罚决定书现象。

（2）行政处罚相对人以环卫部门未按照《___________》中的第_____条第一项的规定对其____________。依据此规定，答辩人责令行政处罚相对人限期整改不缴纳_______费的行为。答辩人又向其送达行政处罚前期通知书，行政处罚相对人仍不缴纳______费，至此答辩人依法对行政处罚相对人作出行政处罚决定。其三；答辩人责令行政处罚相对人缴纳__________费，数额标准没有违法，没有超标准，且程序合法。

综上述事实和理由，原告主张事实该案理由不充份，恳求贵院法官Bokaro，否决原说恳请。

此致

________人民

答辩人：____________

_______年____月_____日

附：

答辩书副本_____份；

证据材料______份

答辩人：

地址：

被答辩人：

地址：

法定代表人：

第三人：

地址：

答辩事项：

一、依法撤消______市______人民（______）______行及初字_____号行政起诉书。

二、依法撤销______市______公（石）决字【______】第_____号《行政政罚决定书》。

三、诉至被答辩人分担二审诉讼费。

事实与理由：

一、______市______分局上诉书用谎言掩饰事实、正视实质性的四个问题：

1、______市______分局的处罚不公、认定事实错误、避重就轻、掩盖事实公然包庇_____等人违法犯罪，行政不作为造成短信发的发生。

2、被答辩人办理此案时找不着知会义务并褫夺了答辩人陈述陈述的权利，我在一审控告时都不晓得依法拥有陈述陈述的权利，暗藏答辩人签有字的笔录，掏出他们自己抛制的笔录，轻微的以全抗法，仗势欺人。

根据>第四十一条规定\"行政机关及其执法人员在作出行政处罚之前不按本法第三十一条第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由依据，或者拒绝听取当事人

陈述，申辩的，行政处罚不成立\"。

3、一审开庭时，_____递交了在______影印出_____投诉_____与妻子刑事犯罪材料，此犯罪行为______分局轻微的渎职和对人民的犯罪。

4、被答辩人提交的证据用技术手段处理过篡改了信息内容，不真实不完整不合法。根据最高法证据规则，属于瑕疵证据无证据力。

此案的起因就是_____与妻子______，_____年_____月_____在______的______市______人民砍警车、作伪证，大闹______，高喊口号阻碍执行公务并使办公秩序一片纷乱，破坏共秩序门前建交将近两个小时，如此轻微的刑事犯罪，犯罪嫌疑人至今逍遥法外！

二、一审答辩人出事的6组证据充分的证明答辩人举报_____和_____违法犯罪事实，和______分局不作为造成发短信的因果关系。

1、1号证据3张照片就是_____在______阻碍执行公务时，被法警揪的情形。

2、（______）______刑再初字1号判决书中记录着_____在刑庭做过伪证事实。

3、______市中心医院门诊病志，证明__________将我砍伤的事实。

4、______市涉法涉诉联合接访中心的函，要求______区委督办__________砸警车进入程序。

5、5号证据就是_____寄给有关部门投诉__________违法犯罪的投诉材料，一审开庭时_____递交的那份。我的举报信为何至犯罪嫌疑人手？揽有关部门严肃查处。

6、6号证据、五位证人都能证明_____侮辱、谩骂、殴打过_____。

综上所述，命令中级人民依法制止被答辩人程序上违法，被答辩人行政处罚不公未履行职责知会义务，递交的证据用技术手段处置过，作出的行政处罚同意事实不明、该案、程序上违法。

为维律的尊严，规范被答辩人的行为，请求______市中级人民人民依法撤销______行初字（______）______行初字_____号判决书，撤销______市______公（石）决字【______】第________行政处罚决定书。

此致

_____市中级人民

答辩人：____________

______年____月____日

附于：答辩书副本_____份；

证据材料______份。

面试单位名称：

地址：

联系电话：

法定代表人姓名：

职务：

委托代理人姓名：

工作单位：

联系电话：

因______一案，面试如下：（根据和理由）

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

综上所述，答辩人指出：（面试意见）

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此致

________人民

法定代表人亲笔签名：___________

答辩单位签章:______________

______年_____月_____日

附：答辩书副本_____份；

证据材料______份

答辩人（被上诉人）：

住所地：

委托代理人：

被答辩人（上诉人）：

住所地：

因被答辩人破口大骂_______区人民_____行及初字第_____号《行政裁定书》提出诉讼裁定一案，答辩人现根据事实和法律明确提出面试如下：

答辩事项：答辩人请求人民依法驳回被答辩人不合理且不合法的诉讼请求。

事实与理由：

一、答辩人做出《_______区集体土地被拆迁房屋补偿面积认定会审表》（以下简称《会审表》）没有超越职权。

《_______市征地补偿实施办法》第六条规定：乡（镇）、事处分担以下征地补偿安置工作：（一）帮助征地补偿备案、调查；（二）严格执行、指导农村集体经济非实行征地补偿征用方案具体内容事项；（三）监督农村集体经济非对征地补偿费用的管理、采用、分配、官方等情况；（四）帮助处置征地补偿纠纷及遗留问题。

根据该规范性法规文件的规定，_______市_______区_______事处在征地拆迁工作中有“协助征地补偿登记、调查”的职权和职责，而做出《_______区集体土地被拆迁房屋补偿面积认定会审表》即是履行该职责的体现。答辩人做出《会审表》的行为，性质上属于征地补偿登记、调查行为，该行为并没有超越职权，依据即是上述规范性法规文件的明确授权。

二、《会审表中》并非就是对上诉人“房屋合法性”的判定，而是对其“补偿面积”的判定。

1、上诉人以“答辩人并非规划行政主管部门，无权对房屋的合法性进行认定”为由，认为答辩人超越了法定职权。对此，答辩人认为，上诉人错误地将“房屋补偿面积认定”等同于“房屋合法性认定”，混淆了概念与事实。

《会审表中》并没判定上诉人的房屋哪些合法，哪些违法，合法面积多少，违法面积多少，《会审表中》只是判定在征地征地中依法必须给与上诉人征地征地补偿的“房屋补偿面积”的多少。

2、答辩人认定上诉人“房屋补偿面积”依据的是《_______市征地补偿实施办法》（即_______市_______号令）。《_______市征地补偿实施办法》第十一条规定，取得市、县（市）房屋产权管理部门_______年_______月_______日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据。

《_______市征地补偿实施办法》第十二条规定，未获得市、县（市）房屋产权管理部门_______年_______月_______日以后颁授的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积由区、县（市）土地行政主管部门按以下规定判定：（一）_______年_______月_______日以后修建的房屋，一律以建设用地核准文件、建设工程规划许可证为依据；（二）市区范围内，_______年_______月_______日至_______年_______月_______日修建的房屋，属于原基扩建和挤占非耕地建房的，须经乡（镇、场、街道）核准；属于挤占耕地建房的，须经区建设行政主管部门核准；未经核准的，按违法建筑处置。_______年_______月_______日以前修建

的房屋未展开扩建、改建的，按合法建筑看待。（三）县（市）辖区内，_______年_______月_______日以前修建的房屋，根据国家有关规定和实际情况展开判定。

答辩人根据上述规定，认定上诉人的房屋补偿面积，合理合法，做出这样的认定，并不越权，亦不违法。

三、《会审表中》不具备法者性。

1、答辩人做出《会审表》是一种准备行为，属于部分性行政行为，是为最终做出权利义务安排进行的程序性、阶段性工作行为。

一个项目的征地征地工作，就是一项程序繁琐的系统工程。从建设单位提出申请用地、核准用地、制订征地方案、公布征地公告，至最后补偿征用、征地腾地，必须经过许多环节和程序。这些程序中的很多工作就是流程性的，有些属资料调查备案，有些属准备工作工作，这些工作主要就是为作出具体内容行政犯罪行为之前所作出的各种准备工作犯罪行为。如果这些犯罪行为都就是法者的，无疑可以全盘被打乱整个征地征地工作的连贯性和延续性，大大降低工作效率，提升行政成本和时间成本，浪费很多人力物力，甚至并使整个征地征地工作无法展开。

以答辩人做出的《会审表》来说，该《会审表》是一种资料调查、登记、确认行为，既未送达上诉人，亦未经过行政复议程序复议，未经复议的行政行为，属于尚未成熟的行政行为。《会审表》依附于其后续的决定行为，本身缺乏性。《会审表》是_______年_______月_______日做出的，在《会审表》做出之前，工作人员已经就上诉人房屋补偿面

积问题做了大量的调查、核实工作；在《会审表》做出之后，尚有《征地补偿告知书》、《限期腾地决定书》。在这些程序中，如果抽掉《会审表》，对上诉人被拆迁房屋认定的补偿面积是不会发生变化的。故《会审表》不能单独的影响上诉人的合法权益。答辩人只是依据事实，进行确认，没有增加或者减少上诉人的权利义务，不属于可诉的具体行政行为。如果《会审表》是无后续行为的，也就是说，其具有影响上诉益的性，才是可诉的具体行政行为。

根据《最高人民关于继续执行若干问题的表述》（法释[]8号）第一条第二款第（六）项之规定，对公民、法人或者其他非权利义务不产生实际影响的犯罪行为，不属于人民行政诉讼的退查范围。

2、答辩人并未将《会审表》送达上诉人，答辩人做出《会审表》的行为不具备具体行政行为的拘束力和执行力。

具体内容行政犯罪行为一经作出，对管理相对人来说立即产生拘束力。

拘束力，是指具体行政行为一经生效后行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，做出具体行政行为的行政机关也不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干扰。

执行力就是指采用国家强制力逼使当事人履行义务或者以其他方式同时实现具体内容

行政犯罪行为权利义务精心安排的效力。

综合言之，行政诉讼法意义上的具体行政行为是一种行政主体行使对外管理职权实施的产生“规制”效果的行政行为。所谓“规制”效果，是指该行为能产生规范、处分相对利、义务的法律效果，也就是说该行为实际影响、侵害到了相对人为法律所保护的权益。如果不能产生“规制”的法律效果，就不是行政诉讼法意义上的具体行政行为。

本案中，《面积判定会审表中》只是一个房屋面积判定材料，不具备具体内容行政犯罪行为所具备的拘束力与执行力，不具备法律的强制性效力，并不满足用户“规制”法律效果的要件。

综合上述事实和理由，答辩人做出《会审表》的行为并没有超越职权，亦不违法，该行为不具备可诉性。_______区人民____行初字第____号《行政裁定书》认定事实清楚，适用法律正确，答辩人据此请求驳回上诉人的诉讼请求。

此致

______区人民

答辩人：____________

______年_____月_____日

附于：答辩书副本_____份；

证据材料______份。